Теория менеджмента. Организационное поведение: 100 экзаменационных ответов

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется так же, как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми[36].

Система управления строится в иерархическом порядке, выражающемся в обособлении нескольких уровней управления. Концепция иерархической структуры сформулирована немецким социологом М. Вебером[37]. Ее основными принципами являются:

– четкое разделение труда, требующее использования на каждой должности соответствующих специалистов;

– иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему и контролируется им;

– наличие правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения задач и обязанностей.

Для выполнения отдельных функций управления каждая ступень имеет ряд звеньев, число которых зависит от уровня управления (нижний, средний, верхний). Нижний уровень осуществляет производственный процесс. Средний – направляет ход работ и организует обслуживание. Верхний – обеспечивает технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухгалтерский учет, организацию труда, совершенствование техники и др.

Многосторонность структур управления представляет множественность принципов их формирования. Важнейшими требованиями, которым должна удовлетворять организация структуры управления, являются: возможно меньшее число ступеней иерархической лестницы; разумная гибкость; минимум затрат времени на принятие и реализацию обоснованных решений. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

– обеспечение адекватности организационной структуры управления внутренней структуре объекта управления;

– определение состава, содержания и объема функций, которые должны реализоваться в данной системе;

– подготовка положений о каждом структурном подразделении;

– составление должностных инструкций;

– установление критериев эффективности работы аппарата управления, его структурных подразделений и отдельных работников[38].

Немаловажное значение имеет также реализация принципа соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры – с другой. При этом полномочия руководителя любого уровня определяются не только внутренними факторами, но и факторами внешней среды. При построении структуры управления организации необходимо также учитывать условия, в которых ей предстоит работать.

13. Личность в организации: основные черты, характеристики и факторы влияния

Основой любой организации и ее главным богатством являются люди. По мнению одного из крупнейших специалистов в области менеджмента середины XX в. Ч. Бернарда, людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности[39]

. В организации люди дополняют друг друга, складывают свои способности, что делает их более сильными в борьбе за выживание. Без объединения в организации, самой примитивной из которых было, видимо, первобытное стадо, человеческий род не смог бы выжить и создать цивилизацию.

Человеческий фактор играет решающую роль в деятельности организации. Люди в наименьшей степени поддаются управлению. Одной из основных проблем организационного поведения является проблема исполнения.

Формула исполнения:

Исполнение = Индивидуальные свойства x Усилия x Организационная поддержка

Индивидуальные свойства

определяют способность работника выполнить полученные задания. Усилия связаны с желанием исполнить. Организационная поддержка обеспечивает возможность исполнения. Раскрыть проблемы управления индивидуального поведения в организации удалось Платонову. Он выделил:

1) биологически обусловленную подсистему личности (пол, возраст, свойства нервной системы);

2) индивидуальные формы отражения объективной реальности, включая психические процессы (память, внимание, мышление и т. п.);

3) подсистему опыта (знания, умения, навыки);

4) социально обусловленную подсистему (управленческая направленность для менеджера, отношения между людьми и т. д.).