The New world disorder and the Indian imperative

Ученые, дипломаты и государственные деятели по-разному оценивают рекомендации по решению этих проблем. Одни утверждают, что если ООН действительно находится в кризисе, то путь вперед лежит через укрепление административных инструментов ее деятельности. В конце концов, очень немногие организации обладают таким глобальным влиянием и охватом, как ООН. Скептики, напротив, утверждают, что ООН - это организация, которая уже давно отжила свой век. Это мнение находит поддержку как в сообществах, которые когда-то участвовавших в создании ООН, и тех, кто больше всего пострадал от ее рук. В марте 2003 г., когда в Совете Безопасности бушевали дебаты по Ираку, интервьюер Би-би-си довольно бесцеремонно спросил Шаши Тарура: "А как ООН относится к тому, что ее считают словом на букву "и" - неактуальной?" Он уже собирался продолжить, когда Тарур перебил его. В нашем понимании, - ответил он, - слово на букву "и" - "незаменимый".

Сегодня она, скорее всего, находится между этими двумя характеристиками. Он, конечно, не является незаменимым, по крайней мере, в сфере международной безопасности, поскольку крупнейшие державы часто пренебрегают его принципами и правилами. Не является он и неактуальным, поскольку, хорошо это или плохо, но он остается единственным глобальным институтом, на который возложена ответственность за поддержание мира. Сегодня правильнее говорить о "несговорчивости" ООН. Это стареющий институт, созданный для другого времени и не способный или не желающий сегодня реагировать на новые реалии и обстоятельства.

Столкнувшись с многочисленными и взаимосвязанными требованиями реформирования и адаптации, она упорно не делает этого, оставаясь заложницей приоритетов и предпочтений немногих. И пока эта монополия не будет прекращена, ООН будет постепенно отдаляться от своего предназначения - это будет организация, слишком большая и сложная, чтобы от нее отказаться, но слишком старая, медлительная и непредставительная для современного мира, чтобы иметь значение.

 

ГЛАВА 3. УСТОЙЧИВОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

 

Существует два направления, занимающих центральное место в системе глобального управления, которые долго обсуждались, и на них стоит остановиться подробнее. Речь идет о дискурсе развития и дискурсе управления Интернетом. Дискурс устойчивого развития - продукт политики XX века, а Интернет появился на рубеже веков. Климат и ресурсы Земли в целом принято рассматривать как глобальное достояние. Они находятся вне суверенной юрисдикции какого-либо одного государства. Киберпространство же, безусловно, является глобальным по своему охвату и воздействию. Однако оно по-прежнему является продуктом государственной инфраструктуры, планирования и инноваций. Как будет показано в следующих двух главах, это различие повлияло на способ закрепления и осуществления власти в этих средах.

В этой главе мы обсудим глобальные механизмы достижения устойчивого развития и борьбы с изменением климата. В этой дискуссии есть два важнейших элемента. Во-первых, это сам институциональный порядок. Повествования и дебаты, формировавшие институциональные ответы на изменение климата, с самого начала были предвзятыми, возлагая бремя на развивающиеся страны, несмотря на то, что сообщества развитых стран, которые сами развивались с недостаточным вниманием к окружающей среде, оставались крупнейшими потребителями энергии и производителями отходов. Неудивительно, что институты, стоявшие у истоков решения этой проблемы, руководствовались корыстными интересами и неверными предположениями. Второй элемент - это сами результаты. И здесь мы снова увидим, что, несмотря на некоторое сближение позиций, если говорить о качестве жизни, то здесь сохраняется значительное неравенство в путях развития развивающихся и развитых стран. Последствия этого провала невозможно преуменьшить: в условиях, когда миллионы людей все еще борются за доступ к чистой энергии и безопасной среде обитания, "выживание сильнейших" будет оставаться образом жизни.

 

КЛИМАТ КОЛОНИАЛИЗМА

 

Сегодня мы живем в эпоху эпохальных изменений, связанных с климатом планеты. Безудержная индустриализация и неустойчивые модели потребления способствуют повышению температуры и масштабной деградации окружающей среды. В то же время неравенство и бедность по-прежнему остаются основой обычной жизни. Доступ к воде, здравоохранению, санитарии, питанию и жилью по-прежнему закрыт для тех, кто в этом больше всего нуждается. Еще хуже то, что эти две тенденции связаны между собой самым токсичным образом. В 2017 году ураган "Харви" обрушился на побережье Техаса, а ураган "Ирма" - на Флориду, вызвав разрушения имущества и жизни людей, фактически поставив штаты в тупик. В 2019 году наводнения в Ассаме, Бихаре, Непале и Бангладеш привели к перемещению около четырех миллионов человек и гибели более ста человек.