The New world disorder and the Indian imperative

Оглядываясь на современный мир, мы не можем не отметить увеличение числа крупных держав в мире с момента создания структур международной системы в 1945 году. Неоспоримым фактом является то, что развивающиеся державы в значительной степени переместились с периферии в центр глобального дискурса и глобальной ответственности, и теперь у них есть законное и все более настойчивое желание разделить власть и ответственность в глобальной системе. Доминирование горстки небольших индустриальных стран Запада, особенно в международных финансовых институтах (так называемых Бреттон-Вудских институтах), выглядит все более аномальным в мире, где экономический динамизм неудержимо смещается с Запада на Восток. (Приводя аргументы в пользу большей демократизации международной системы, мы хотели бы добавить здесь, в скобках, о возрастающей роли так называемых общественных сил - НПО, движений гражданского общества, транснациональных корпораций, транснациональных террористических групп, которые мы также должны учитывать в нашей дискуссии о глобальном управлении). Учитывая все это, а также появление новых держав и сил, которые, в отличие от Китая, в 1945 году не попали за высокий стол переговоров, мы явно подошли к той точке, когда необходимо системное перепроектирование глобального управления, чтобы обеспечить выгоду всем странам. Очевидно, что Индия стремится к более широкой многосторонности, а не к кондоминиуму G2, как предполагали некоторые американские и китайские обозреватели.

Как индийцы, мы не сомневаемся, что для создания и сохранения того общества, которое мы хотим видеть у себя дома, мы должны быть активными в решении вопросов, которые волнуют весь мир. И наш успех внутри страны - лучшая гарантия того, что мы будем уважаемы и эффективны за рубежом.

Поскольку различие между внутренним и международным в современном мире становится все менее значимым, то, думая о глобальном управлении, Индия должна думать и о его внутренних последствиях. Конечной целью внешней политики любой страны является обеспечение безопасности и благосостояния своих граждан. Индия хочет, чтобы мир обеспечивал нам условия мира и безопасности, которые позволят нам расти и процветать, защищаясь от посягательств извне, но открываясь для внешних возможностей. Именно с этой точки зрения Индия подходит к глобальному управлению.

В то же время в нашей стране сложился консенсус относительно того, что Индия должна стремиться и дальше вносить свой вклад в обеспечение международной безопасности и процветания, в создание упорядоченного и справедливого мира, а также в демократическое, устойчивое развитие для всех. К этим целям теперь необходимо стремиться с учетом реалий XXI века: окончание холодной войны, наступление информационного века (также известного как цифровой век), легкость передвижения по миру и повсеместная миграция, стирание государственных границ движениями, сетями и силами, выходящими за пределы государственных границ, появление исламистского терроризма как панглобальной силы, неудержимый рост Китая как основной сверхдержавы при сохранении его политического       авторитаризма, глобальное осознание "мягкой силы" и прекращение перспективы военного конфликта между любыми двумя крупными национальными государствами.

Такие развивающиеся державы, как Индия, являются важнейшими участниками мировых усилий по решению матрицы вызовов - ряда взаимосвязанных социально-экономических и экологических проблем, представляющих угрозу не только для концепции национальных государств, но и для всего человечества, - поскольку им приходится постоянно с ними сталкиваться. Ведь мы живем в мире нищеты и неравенства, недоедания и эпидемических заболеваний, в котором по состоянию на середину 2018 года число людей, вынужденных покинуть свои дома составил семьдесят миллионов человек - больше, чем число жертв Второй мировой войны.

И все же следует признать, что легитимность и универсальность институтов послевоенной эпохи были заложены Америкой, единственной сверхдержавой конца ХХ века. Международный либеральный порядок, как его принято называть, был разработан и создан атлантическими странами, сначала для обеспечения своих политических и коммерческих интересов, а затем в качестве оплота против коммунизма, исповедуемого советской системой. Глобальное управление было задумано как гибкое и открытое; в его основе лежали многосторонние институты, способствующие развитию демократии и свободных рынков. Идея и ее реализация были убедительными: инновации процветали, устанавливались новые границы прав человека, и на какое-то время казалось, что мир станет статус-кво. Это был, как считали некоторые, "конец истории" после окончания холодной войны.