Том 6. Революции и национальные войны. 1848-1870. Часть вторая

Компромисс 1850 года.

Генерал Тэйлор, избранный президентом Соединенных Штатов осенью 1848 года[116]

, вступил в должность 4 марта 1849 года. Важнейшим вопросом, которым он занялся на первых порах, был вопрос о принятии в союз на правах штата Калифорнии — мексиканской провинции, только что окончательно приобретенной по договору, заключенному в Гвадалупе-Гидальго. Конституция, которую ввели у себя калифорнийцы, запрещала рабовладение. Президент Тэйлор был далек от мысли возражать против этого условия, и на рассмотрение конгресса 1850 года внесен был проект билля о Калифорнии. Кэлгун и южане тотчас повели ожесточенную кампанию против этого законопроекта, и вопрос о рабовладении снова целиком выступил па сцену. Спор разросся, захватив вопросы о будущей организации Новой Мексики, о границах Техаса, о рабстве в округе Колумбия и о законах против беглых рабов. Виги и демократы, за исключением своих аболиционистских фракций, сблизились с целью вновь потребовать устранения вопроса о невольничестве во имя высших интересов союза. Умеренные вожди обеих партий заставили своих приверженцев осуществить важное компромиссное мероприятие. Клэй снова заслужил прозвание «миротворца».

«Компромисс» 1850 года состоял из нескольких отдельных законов: 1) Калифорния допускалась в союз как свободный штат с воспрещением рабства; 2) Новая Мексика и Ута были организованы как территории, причем решение вопроса о невольничестве предоставлялось местному населению; 3) определены были границы Техаса; 4) воспрещена была торговля рабами в округе Колумбия; б) приняты были различные меры с целью придать большую силу тем статьям конституции Соединенных Штатов, которые касались выдачи беглых рабов свободными штатами. Тэйлор умер (9 июля 1850 г.) во время обсуждения этих биллей, которые всем своим влиянием поддерживало правительство в лице вице-президента Фильмора, ставшего президентом. 20 сентября 1850 года был принят последний билль «компромисса».

Открыто выраженная цель инициаторов этого важного примирительного мероприятия заключалась в том, что оно должно было явиться окончательным и безусловным решением невольничьего вопроса. Консерваторы в обеих партиях считали патриотическим долгом хранить молчание о рабстве. Но крайние фракции, северные люди свободной земли (free soilers) и либеральные виги с одной стороны, южные демократы и «бароны рабовладения» с другой — смотрели на дело иначе. Последние отнюдь не заблуждались насчет продолжительности только что заключенного перемирия; они ясно видели, что, если рабовладельческие штаты останутся в союзе, то они очень скоро утратят свою политическую гегемонию ввиду подавляющего превосходства Севера как по числу, так и по богатству штатов, — и тогда рабовладение должно будет исчезнуть. Вследствие этого на Юге начала складываться сецессионистская партия, т. е. партия отложения рабовладельческих южных штатов от союза. Одним из главных вождей ее был Джефферсон Дэвис. Вместе с десятком товарищей он в 1850 году заявил протест против всего компромисса в целом и особенно против включения в союз Калифорнии на правах свободного штата.

Тем не менее следует признать, что компромисс 1850 года на некоторое время приостановил ход событий, увлекавший Соединенные Штаты к решительному кризису, и во всяком случае на несколько лет отсрочил гражданскую войну. Внимание общества было поглощено в то время вопросами международного характера: флибустьерскими экспедициями против Кубы (1851); приездом Кошута в Соединенные Штаты и возникшей отсюда размолвкой с Австрией (1851); конфликтом с Англией по вопросу о рыбных ловлях (1852); договором, который заключил с Японией командор Перри, открывший для мировой торговли эту страну, так долго остававшуюся замкнутой. В 1850 году (19 апреля) был заключен с Англией пакт Клэйтон-Вульвера, которым обе страны обязывались не домогаться исключительного контроля над проектированным морским каналом через Никарагуа.

Избрание Франклина Пирса (1852). На президентских выборах 1852 года соперничали три кандидата: Франклин Пирс от демократов, Уинфильд Скотт от вигов и Гэль от людей свободной земли (free-soilers). Двое первых олицетворяли с некоторыми оттенками формальное признание компромисса 1850 года, третий — протест против компромисса во имя принадлежащего конгрессу права издавать законы для территорий. «Невольничество, — гласила программа фрисойлеров, — дело областное, свобода — национальное, и союзное правительство должно осуществлять свой конституционный авторитет в духе свободы». И так сильно было во всех штатах желание уберечь — союз от распадения, что Гэль получил при всенародном голосовании только 155 000 голосов, тогда как за Скотта было подано 1 386 000, за Пирса — 1 601 000. Скотт получил во многих штатах весьма внушительное число голосов, но большинство голосов оказалось на его стороне лишь в четырех штатах, подавших за него в совокупности 42 голоса, тогда как его соперник получил 254 голоса от двадцати семи штатов.