Том 6. Революции и национальные войны. 1848-1870. Часть вторая

Федеральное правительство в Колумбии. С 1836 года, когда Сантандер удалился от власти, и до 1858 года среди непрерывных гражданских войн были испробованы различные формы правления. Наконец в 1858 году организовалась федеративная система. Президент Мариано Оспина внес в конгресс несколько законопроектов, которыми он хотел спасти кое-какие остатки централизации. Штаты Сантандер, Каука, Боливар и Магдалена были против этой попытки президента и решений конгресса. Мариано Оспина сначала думал принудить их силой; он провозгласил в конфедерации осадное положение и объявил набор войска. Но он не предпринимал военных действий. В начале 1861 года приморские города примкнули к повстанцам; срок президентства Оспины кончился, и на его место был избран другой консерватор, Арболеда, принадлежавший к семье, которая участвовала в войне за независимость. Арболеда был хорошим оратором и таким же поэтом. Он правил недолго. Его политические враги под предводительством Москеры ворвались в Боготу 18 июля 1861 года после пятичасового боя.

Эта победа обеспечила торжество принципу федерализма. Москера был выбран временным президентом Новой Гренады, переименованной теперь в «Соединенные Штаты Колумбии». «Он объявил, что единственным кодексом республики будет естественный закон, провозгласил отделение церкви от государства, причем священнослужителям было воспрещено отправлять службу без разрешения гражданской власти, и конфисковал монастырские имущества». (Deberle.)

Конституция 1863 года.

Конфедерация состоит из девяти штатов: Антиохия, Боливар, Бойала, Каука, Кондинамарка, Магдалена, Панама, Сантандер и Толима. В делах внутреннего управления эти штаты автономны: каждый из них имеет своего президента, свой парламент и свою верховную уголовную палату; все должности, даже судебные, замещаются по выборам; городское управление организовано на либеральных началах.

Резиденцией федерального правительства служит Богота; это правительство состоит из президента, выбираемого народом на два года, и конгресса, выбираемого штатами (сенат из 27 членов, палата — из 66). Президент по окончании своего срока не может быть избран вторично; исполнительную власть он осуществляет с помощью четырех министров (внутренних и иностранных дел, финансов и государственного кредита, «hacienda у fomento» и военно-морского). Палаты всех девяти штатов выбирают верховную палату, состоящую из девяти членов, а также государственного генерал-прокурора. Это — конгресс, имеющий право объявлять войну. Он же издает законы; но его законодательная власть иногда встречает противодействие со стороны штатов; отсюда возникают мятежи.

1 апреля 1864 года Москера, не нарушая нормального действия конституции, принял присягу от доктора Мануэля Му-рильо Торо и, уступив ему президентское кресло, сделался лидером демократической партии; он сохранил свою популярность и часто выступал с речами в клубах, нападая на Францию и Испанию, которые тогда вели войну — первая с Мексикой, вторая с Перу.

Мурильо пришлось преодолевать за время своего президентства большие трудности: государственные доходы были скудны; солеварни давали мало; конфискованные церковные земли продавались по дешевой цене. Духовенство, недовольное конфискациями и отделением церкви от государства, вместе с консерваторами волновало провинции; Мурильо должен был взяться за оружие и разбил своих врагов. В марте 1866 года после Мурильо президентом опять стал Москера, Он был в это время семидесятичетырехлетним стариком. Старость не уменьшила его пыла, но изменила его политику. Вскоре возник конфликт между ним и конгрессом. Он сделал заем в Англии и тратил казенные деньги, не желая давать отчет в своих расходах; он бесцеремонно обходился с местными властями, забирал церковную утварь и перечеканивал ее на монету. Москера обратился с воззванием к населению Боготы и солдатам. Противодействие конгресса политике президента привело к роспуску конгресса. Москера объявил осадное положение. Но ввиду диктаторского характера этих мероприятий второй вице-президент велел арестовать его и заключить в тюрьму. Москера был изгнан на четыре года. Власть, согласно конституции, перешла к вице-президенту Гутьересу (1 апреля 1868 г.), которого сменил генерал Сал-гар.

Венесуэла. Поражение сторонников единства. В январе 1847 года Паэс, пустив в ход свое влияние, добился избрания Тадео Монагаса. Он скоро раскаялся в этом и попытался свергнуть своего ставленника, но, потерпев неудачу, должен был бежать в Нью-Йорк. Двое братьев Монагас, Тадео и Грегорио, чередовались у власти до 1858 года. Оба они были федералистами.