Торжество Израиля и смерть Палестины

Наряду с жертвами среди мирного населения, огромному разрушению подверглась гражданская инфраструктура, 18 тысяч домов были уничтожены или повреждены, выведены из строя электрические сети, водоснабжение, канализация, повреждены 73 медицинских учреждения и машины скорой помощи[426]. Число внутренне перемещённых лиц достигло 500 тысяч, или 28% населения сектора Газа. Последствия вторжения будут ощущаться в течение поколений. Военные действия не могут быть оценены отдельно от блокады. Израильская блокада и военная операция привели к систематическому нарушению прав человека, в первую очередь, права на жизнь и безопасность, а также на здоровье, жильё, образование и многих других. В соответствие с международным правом в области прав человека Израиль несёт обязательства по отношению к этим правам и должен принять конкретные меры для их полной реализации.

В этом контексте, комиссия полагает, что для успешного восстановления гражданской инфраструктуры необходимо полное снятие блокады с сектора Газа[427].

ЦАХАЛ

За 50 дней операции ЦАХАЛ осуществил около 6 тысяч воздушных ударов, многие из которых привели к разрушениям гражданских построек. Из–за авиаударов погибло по крайней мере 142 палестинских семьи с тремя или более членами, что составило 742 погибших.

Комиссия расследовала 15 случаев авиаударов по жилым зданиям в ходе которых были убиты в общей сложности 216 человек, в том числе 115 детей и 50 женщин.

На основе имеющейся информации, включая доклады неправительственных организаций, можно определить закономерность атак ЦАХАЛ на жилища палестинцев. Комиссия установила, что применение высокоточного оружия было направлено на выполнение конкретных задач в результате чего частично или полностью уничтожены жилые здания. Этот вывод подтверждается анализом спутниковых снимков. Многие авиаудары наносились вечером или на рассвете, когда семьи собирались на сухур и ифтар или ночью, когда люди спали[428].

В шести из рассматриваемых случаев мы не имеем достаточно информации чтобы понять, почему на первый взгляд гражданские объекты стали целью для нанесения удара. Правительство Израиля должно предоставить данные обосновывающие такие действия. Если жилые дома не могли определяться как военная цель, то это означает нарушение принципа различия.

По международному уголовному праву нападение на гражданские объекты или гражданских лиц является военным преступлением. Несмотря на то, что комиссия установила возможные признаки военных целей в остальных девяти случаях, это не позволяет определить, действительно ли атаки были мотивированы именно этим. Похоже, что потенциальными целями удара по жилым зданиям были палестинские комбатанты. В этой связи международное право предусматривает, что законной военной целью могут быть только лица непосредственно участвующие в военных формированиях.

Что касается пропорциональности, то учитывая обстоятельства, расположение целей в густонаселенных районах, время авиаударов, особенности строения жилых зданий, использование снарядов большой мощности, нетрудно было понять, что авиаудары приведут к большому количеству жертв среди гражданского населения и полному или частичному разрушению зданий.

Международное гуманитарное право требует, чтобы гражданское население было эффективно и заблаговременно оповещено о военных действиях, которые могут нести опасность их жизни. Тот факт, что многие жилые здания были уничтожены не вызывая смертей среди гражданского населения свидетельствует о некоторой эффективности предупреждения по мобильному телефону или разбрасыванием листовок. В других случаях, ЦАХАЛ использовал так называемый метод «стук в крышу»[429]. В ряде случаев рассмотренных комиссией, население либо не понимало, что по их крыше стучат или время отведенное для эвакуации было недостаточным. К примеру, в дом где находилось 22 человека, в том числе 9 детей, в крышу постучали рано утром когда все спали, на эвакуацию было отведено несколько минут, в результате 19 человек погибли. Комиссия пришла к выводу, что стук в крышу, не может считаться эффективным способом предупреждения гражданских лиц о нанесении авиаудара по их жилищу.

Учитывая многочисленные факты уничтожения жилых домов вместе с их жителями, низкая эффективность вышеуказанных мер оповещения была очевидна с первого дня нападения.

Случаи рассмотренные комиссией свидетельствуют о том, что тяжёлые вооружения широко применялись в жилых кварталах, что привело к большому числу жертв и масштабным разрушениям. Это оружие включает танки, артиллерию, миномёты и фугасные боеприпасы. По официальным израильским источникам за всё время операции, было произведено больше 6 тысяч авианалётов, использовано 5 тысяч тонн различных боеприпасов, включая 14,5 тысяч танковых и 35 тысяч артиллеристских снарядов. По сообщению одной из неправительственных организаций, увеличение применения такого оружия составило 533% по отношению к предыдущим операциям.