«В середине 90-х мне доводилось с моим руководителем бывать в Алматы, — рассказывал казахстанским журналистам российский дипломат Сергей Гармонин. — И я видел, как из МИД Казахской ССР — тогда министерства существовали во всех советских республиках, но, как правило, это были небольшие чисто протокольные организации, насчитывавшие 10–12 человек, которые занимались организацией поездок, визитов в республику тех или иных делегаций — он, обладая уже значительным опытом дипломатической работы в МИД СССР, создал полноценное Министерство иностранных дел независимого государства».
Да, все республиканские министерства начинали почти с ноля. В советские времена, когда Россия была одной из республик, Министерство иностранных дел РСФСР располагалось в небольшом особняке на проспекте Мира. Аппарат был маленьким. Республиканский МИД воспринимался как «отстойник» для дипломатов, карьера которых не задалась. Министерство занималось визами и приемом второстепенных иностранных делегаций.
А Токаеву понадобились профессионалы и желательно молодые.
Почему пришлось менять управленческий аппарат?
У опытных аппаратчиков не было привычки вкалывать, выкладываться, чего-то добиваться, изобретать, придумывать. В советские времена требовалось иное: поднимать руку на собрании (партийном, профсоюзном, комсомольском, трудового коллектива), ходить голосовать — когда устраивались выборы (без выбора), произносить с трибуны ритуальные слова о правильности линии КПСС.
Высокие должности занимали в основном те, кто прошел школу профессионального комсомола. Если молодой человек с юности поднаторел в составлении звонких, но бессмысленных лозунгов, умело организовывал «группы скандирования», ловко отчитывался о массовой посещаемости несуществующей системы комсомольской учебы, если он умел угодить начальству, то какие еще качества нужны для успешной карьеры?
Достоинства такого жизненного пути очевидны: точное знание государственного механизма, тайных пружин управления страной, умение приводить в действие рычаги власти. Недостаток заключается в том, что все знания о стране почерпнуты из вторых рук — из чьих-то рассказов, донесений, справок и аналитических записок подчиненных.
Заманчивая, завидная профессия — дипломат. Приемы, светские рауты, мужчины во фраках, женщины в вечерних туалетах, заграничные поездки с зеленым паспортом, освобождающим от таможенного досмотра, хорошие вещи, машины, валюта, недоступные простому смертному удовольствия…
В реальности все несколько по-другому. Дипломаты сидят в тесных комнатах и ведут довольно скучный образ жизни: читают шифровки из посольств, стоят в очереди в буфете, составляют справки, курят в специально отведенных для этого местах (курить в кабинетах позволено только начальству), вскакивают, когда в комнату входит это самое начальство, и ждут, пока подойдет их очередь ехать в загранкомандировку.
Тем не менее в советские времена дипломаты ощущали себя привилегированной кастой, кланом, которому открыто в жизни то, что недоступно другим. Когда каждый получил возможность поехать за границу и зарабатывать хорошие деньги, ореол дипломатической службы поблек. Тем более что особо завидного в жизни дипломата осталось не много.
Дипломаты всегда разрываются между стремлением делать карьеру, перемещаясь из кабинета в кабинет в министерстве, и желанием вырваться за границу. Скажем, заместитель министра выше по должности, но жизнь посла комфортнее, интереснее. Большинство высокопоставленных дипломатов делают выбор в пользу посольского кресла. Если, конечно, им не предлагают место самого министра.
Касыму-Жомарту Токаеву предложили.
«Мы сделали то, что многим политикам казалось невозможным, — вспоминал он. — Прежде всего, была создана полноценная государственность. Казахстан избежал судьбы “несостоявшегося государства”. Наша экономика обрела необходимую устойчивость и была признана рыночной. Казахстан твердо встал на ноги как государство, понимающее важность международных обязательств и неуклонно выполняющее их».
Должность министра иностранных дел кажется завидной. Тем, кто ее не занимал.
Токаев быстро осознал, какая это тяжкая миссия.
Надо провести десяток встреч в день и при этом сохранять остроту восприятия, быстро реагировать, уметь пошутить, не терять спокойствия, поскольку много раз на день надо оказаться перед журналистами и ответить на их вопросы.
Когда он утром садился в машину, его ждала первая информационная сводка. Более полная уже лежала на рабочем столе. Рядом объемистые папки с расшифрованными телеграммами послов, информацией разведки, докладными записками отделов министерства. В приемной ждут послы и старшие дипломаты. А на приставной тумбе телефоны…
Министру помогает аппарат, который фильтрует безбрежный поток информации, отбирает самое главное, помогает разобраться в том, что происходит. И все равно министр должен ежедневно освоить и переварить огромный объем информации.