Тыловое обеспечение войск в Московской битве

Учитывая особую важность своевременного и непрерывного обеспечения войск всеми видами материальных средств, государственные органы управления СССР уделяли большое внимание совершенствованию аппарата военного и политического руководства тылом Красной Армии, приведению его в соответствие с характером боевых действий.

Так, 19 августа 1941 года была учреждена должность начальника Тыла ВВС Красной Армии, на которую был назначен начальник Военно-воздушной академии имени Н.Е. Жуковского генерал-майор авиации Н.А. Соколов-Соколенок. Тогда же, в августе 1941 года, во фронтах и армиях были созданы политические отделы тыла⁵⁹.

С началом войны резко возросли роль и значение перекрестных связей, а также необходимость координации работы в масштабе всего государства в обеспечении всем необходимым как Действующей армии, так и жизнедеятельности органов тыла.

16 августа 1941 года Совет Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) одобрили представленный Госпланом военно-хозяйственный план на IV квартал 1941-го и на 1942 год для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. План давал ясную перспективу создания высокоэффективной военной экономики, способной обеспечить Советскому государству материально-технический перевес в длительной борьбе против немецких захватчиков. В нем содержалась обширная программа развития производства боеприпасов, вооружения, боевой и другой техники, а также оборудования для решающих отраслей тяжелой промышленности. Планом было намечено увеличить выпуск продукции химической, текстильной, легкой и пищевой промышленности. В постановлении особенно отмечалось, что выполнение всех поставленных задач в первую очередь зависит от скорейшего развертывания производственной базы в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии⁶⁰.

На протяжении августа-сентября 1941 года в Красной Армии продолжалась активная работа по совершенствованию деятельности организованных во фронтах и армиях новых органов управления тылом. Однако не все созданные в тот период органы управления оправдывали свое предназначение. Так, образованные в штабах фронтов отделы устройства оперативного тыла, по мнению офицеров возглавлявших их, дублировали работу штаба тыла фронта, не принося никакой конкретной пользы.

В конце августа 1941 года начальником Тыла Красной Армии было принято решение ликвидировать тыловые части и учреждения, созданные решением военных советов фронтов, армий и округов в начальном периоде войны и не утвержденных Центром. Осуществление этих мероприятий позволило сделать органы тыла всех звеньев более компактными и подвижными, а также высвободить для укомплектования строевых частей тысячи бойцов и командиров⁶¹.

По решению СНК СССР Управление продовольственного снабжения Красной Армии разработало новые нормы продовольственного снабжения на военное время, которые были одобрены на заседании Государственного Комитета Обороны 12 сентября 1941 года⁶²

. Народный комиссар обороны приказом от 22 сентября 1941 года ввел новые нормы довольствия личного состава. Всего было установлено 14 продовольственных норм, по которым стали снабжаться войска⁶³. В новых дифференцированных нормах продовольственного снабжения ярко выражена забота государственных и военных органов управления СССР в первую очередь о тех бойцах и командирах, которые переносили наибольшие тяготы и лишения при выполнении боевых задач.

Проведенные организационно-штатные мероприятия в августе-сентябре 1941 года не только укрепили систему управления тылом фронтов и армий, но и существенно повысили оперативность руководства тыловым обеспечением войск. Этому способствовало также и совершенствование состава оперативного тыла, повышение его технической оснащенности, мобильности и подвижности.

Накануне Московской битвы тылы фронтов представляли собой очень сложный организм. В среднем фронт имел от 300 до 350 тыловых частей и учреждений, численность которых достигала 25-30% от общей численности войск фронта. По предложению генерала А.В. Хрулева решением Народного комиссара обороны во фронтах и армиях было сокращено количество стационарных складов, баз, мастерских и других громоздких тыловых учреждений. Вместо них развернулись полевые подвижные склады. В армиях вместо 20-25 гро моздких складов были созданы полевые армейские базы в составе 7-8 подвижных складов по основным видам снабжения⁶⁴.

Одновременно подверглись пересмотру и значительному сокращению запасы на фронтовых и армейских складах. По новым нормам предусматривалось содержание на фронтовых (армейских) полевых складах: боеприпасов — 1 (0.75) боекомплекта, горючего — 2 (1) заправки, продовольствия — 15(5) сутодач⁶⁵.