Официально «План Маршалла» с гигантским бюджетом в 13 млрд долларов 2 апреля 1948 года был принят Конгрессом. 26 июля 1947 года Г. Трумэн подписал «Закон о национальной безопасности», в соответствии с которым были созданы Центральное разведывательное управление и Совет по национальной безопасности (СНБ), призванный направлять деятельность ЦРУ.
А в декабре 1947 года последовали директивы СНБ № 4 и 4А, разрешающие ЦРУ проводить тайные операции против СССР. 1 сентября 1948 года было создано Управление координации политики (Office of Policy Coordination, OPC) под руководством Фрэнка Уизнера (Frank Wisner), которое занималось тайными операциями. Изначально учрежденное внутри Госдепартамента, в конце 1950 года Управление координации политики было передано в ЦРУ.
30 апреля 1948 года Джордж Кеннан представил секретный план под названием «Начало организованной политической войны»[24]
, описывающий мероприятия, которые послужили образцом для организации кризисов в Берлине в 1948 и 1951 годах, в Венгрии в 1956-м и в Чехословакии в 1968-м. План, в частности, включал: «7.Ь. Подпольная деятельность по ту сторону железного занавеса. Цель: поддерживать контакты, оказывать содействие подпольным движениям, сопротивляющимся господству Кремля. В отличие от операций ЦРУ, участие которого напрямую вовлекает американское правительство в подпольную деятельность, этот проект будет строиться на базовом принципе британской и советской политической войны: тщательно законспирированный официальный контроль — так, чтобы было невозможно связать операции с государством. Кратко реализация проекта Управления политического планирования должна осуществляться следующим образом: общее руководство и финансирование исходят от правительства; руководящие указания и финансовые средства передаются частным американским организациям (возможно, «коммерческим» фирмам), контролируемым частными лицами масштаба Аллена Даллеса; эти организации через свои филиалы в Европе и Азии устанавливают контакты с представителями различных национальных подпольных организаций в свободных странах и через этих посредников передают помощь и директивные указания движениям сопротивления за железным занавесом»[25].17 марта 1949 года Аллен Даллес основал «Национальный комитет за свободную Европу» (National Committee fora Free Europe), который действовал рука об руку с «Американским комитетом за освобождение народов России»(American Committee for the Liberation of the Peoples of Russia). Эти организации впоследствии превратились в радио «Свободная Европа» и радио «Свобода».
Профсоюзный фронт ЦРУ.
Структуры внутри профсоюзов, сыгравшие ключевую роль в разрушении советского блока, были созданы в США еще в конце 1940-х годов.История началась с появления на политической арене воинствующего антикоммуниста Сэмюэла Гомперса (Samuel Gompers), который в 1886 году основал Американскую федерацию труда (American Federation of Labor, AFL) и возглавлял ее до своей смерти в 1924 году. С. Гомперс, в частности, поддерживал «рейды Палмера», названные по имени генерального прокурора: в 1919–1920 годах полиция депортировала активистов рабочего движения и приверженцев левых идей как носителей «красной угрозы».
К июню 1947 года «профсоюзный фронт» ЦРУ помимо лидеров промышленных профсоюзов включал и лидеров двух крупнейших американских профсоюзных организаций — Джорджа Мини (George Meany), главного казначея АФТ, и Джеймса Кэри (James Carey), главного казначея Конгресса производственных профсоюзов (Congress of Industrial Organizations, CIO). Когда в 1955 году произошло слияние этих двух организаций, Дж. Мини стал председателем AFL–CIO, который по сегодняшний день является крупнейшим профсоюзом США.
Джей Лавстоун (Jay Lovestone)[26]
, исключенный из Коммунистической партии США лично Иосифом Сталиным, в 1944 году возглавил созданный при Американской федерации труда Комитет свободных профсоюзов (Free Trade Union Committee, FTUC)[27], который стал инструментом ЦРУ для подрыва деятельности настоящих профсоюзов по всему миру. Джею Лавстоуну помогал боксер Ирвинг Браун (Irving Brown, 1911–1989), занимаясь антикоммунистической пропагандой среди рабочих автомобильной промышленности.В 1944 году И. Браун был направлен УСС для участия во вторжении в Италию, затем был высажен на юге Франции, а вскоре оказался в Греции. К ноябрю 1945 года он уже представлял Комитет свободных профсоюзов в Париже. На протяжении 17 лет работы в Европе он занимался организацией жестоких нападений на участников рабочих забастовок, расколом профсоюзных движений и созданием подконтрольных ЦРУ профсоюзов, в частности профсоюза «Рабочая сила» (La Force Ouvrière) во Франции и Итальянской конфедерации профсоюзов рабочих в Италии.