Уголовно-исполнительное право

Отрядная структура исправительного учреждения, как показала история, развивалась в течение долгого времени и стала одной из организационных форм обеспечения необходимых условий для эффективного комплексного применения к осужденным основных средств исправления. В Положении об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденном приказом Министерства юстиции РФ от 25 мар та 2003 г. № 66 [75] , закреплены организационно-правовые основы деятельности отрядной системы управления исправительным процессом в отношении осужденных, обязанности и права начальника отряда, а также совета воспитателей и ведение документации, предусмотренной актами, регламентирующими организацию воспитательной работы.

Основные положения (позиции) рассматриваемого нормативно го правового акта сводятся к следующему.

Отряд осужденных исправительной, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы, а также следственного изолятора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создается с целью обеспечения управления исправительным процессом и создания оптимальных условий отбывания наказания осужденными в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Феде рации.

Отряд формируется с целью создания необходимых условий для эффективного комплексного применения к осужденным основных средств исправления.

Задачами отряда является обеспечение:

– комплексного подхода к организации и проведению с осужденными воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений;

– дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения;

– содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужденных, сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социальной адаптации;

– использования элементов самоорганизации и самоуправления в процессе исправления, развития полезной инициативы осужденных, участия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профессионального и физического развития.

Создаются условия для:

– общеобразовательного и профессионального обучения, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам; просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;

– формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;

– психологического обеспечения работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;

– социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;

– подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;

– реализации прав осужденных на свободу совести и вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.

Порядок организации отряда. Отряд создается приказом начальника ИУ. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с актами Минюста России в ИУ в пределах 50–100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии – 120 человек.

Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 30 июля 2003 г. № 224. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Перевод их в другие отряды допускается, как правило, при изменении условий отбывания наказания (в тюрьме – при изменении вида режима), а также, в исключительных случаях, – на основании приказа начальника учреждения.

Руководство отрядом осуществляет его начальник. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее или среднее профессиональное образование.