Умные граждане – умное государство

Однако, стремясь продемонстрировать взаимосвязь между демократическими формами участия и эффективностью принятия решений, «эпистемологические демократы» придерживаются двух довольно традиционных подходов: голосование и широкая дискуссия[429]. Согласно их точке зрения, демократия – лучшая форма управления обществом не только благодаря справедливой процедуре, но и исходя из математически более высокой вероятности получения необходимого результата – когда мнения больших групп накапливаются и объединяются в ходе голосования. Во многом идеи «эпистемологических демократов» основаны на тех же предположениях о взаимосвязи между гражданином и государством, что и принципы «совещательных демократов», но, анализируя результаты такой взаимосвязи, они приходят к иным выводам.

Истоки идеи о голосовании как о наилучшем способе принятия решений можно обнаружить в парадоксе Кондорсе 1785 года[430]. Когда избирателю предстоит сделать выбор из двух альтернатив, вероятность правильного решения превышает 50 % – а если голосование проходит на принципах независимости и отсутствия какого-либо давления, то по мере увеличения числа избирателей вероятность правоты большинства стремится к 100 %.

Популяризатором этой концепции (известной также как «коллективный разум») выступил журналист Джеймс Шуровьески[431]. В книге «Мудрость толпы»[432] он описывает эксперименты, в ходе которых доказывается, что, когда большое количество респондентов пытается угадать вес овцы или количество конфет в банке, среднее арифметическое их предположений будет верным. Закон больших чисел работает даже применительно к вопросам, на которые существует точный ответ. Благодаря объединению и сведению в таблицу большого числа голосов группа может оказаться умнее, чем сумма ее составляющих.

Идея улучшения результата с ростом количества участников популярна уже много лет. Предположение о меньшей вероятности ошибок в процессах с участием большого числа граждан по сравнению с решениями, принимаемыми небольшим числом людей, задолго до маркиза де Кондорсе высказывали Аристотель, Макиавелли и Спиноза[433]. Для эпистемологических демократов голосование (в отличие от жеребьевки, диктатуры или олигархии) – это не просто моральное право. Эмпирически доказано, что голосование повышает качество принятых решений, поскольку агрегирование большого числа голосов снимает «проблему» политического невежества и неразумности среднестатистического гражданина. Опора на коллективный интеллект лежит в основе методик голосования большинства и сверхбольшинства, широко распространенных в демократиях. В отличие от Сомина и мыслителей, считающих акт голосования бессмысленным из-за малого веса каждого отдельного голоса, теория коллективного интеллекта утверждает, что значение имеет каждый голос, потому что совокупность голосов, как правило, дает правильный результат.

Однако сторонники голосования, опять же, недооценивают компетентность граждан. В отличие от Фишкина, стремящегося посредством экспериментов доказать ценность общественной дискуссии, Лэндмор и другие эпистемологические демократы относятся к лагерю теоретиков, развивающих абстрактные идеи вне социального контекста.

Лэндмор рассматривает концепцию выборов (широкая дискуссия с последующим голосованием), а не реальный избирательный процесс и реальное голосование, направленные на повышение качества принимаемых решений. Приводимые ею примеры рождены в искусственных условиях. На практике статистическая взаимосвязь между масштабными процессами, основанными на широком общественном участии, и их результатами может быть отрицательной или отсутствовать вовсе. Лэндмор не затрагивает проблему падения уровня доверия граждан правительству и не пишет о злоупотреблениях и некомпетентности современных демократий, хотя голосование в них является нормой.

Для усиления аргументации философы часто игнорируют усложняющие общую картину детали. Однако представление о гражданах как о талантливых «заготовках» без социально обусловленных особенностей поведения, без навыков или умений, характерное для эпистемологической концепции, не позволяет рассматривать граждан как талантливых специалистов, способных внести значительный вклад в процессы управления.