Универсум. Общая теория управления

Во-первых, большинству политологов понятно, что традиционное деление власти на «три независимые ветви» – законодательную, исполнительную и судебную – давно устарело. Более адекватное своим функциям место эти три вида власти занимают в стратах 3, 4 и 6 универсума класса 8U. В самом деле, ведь Законодательная Дума (страта 6) формируется по принципу представительства технологий общественного управления, которые кем-то «более высшим» признаются государственно-легитимными. А это – реально властные функции страты 7 (кадры, архивы, история, образование), ведь любые объединения граждан, не признанные легитимными, во власть не пройдут, что, в конечном счете, определяется с уровня концептуальной – 8-ой страты. Непризнание обществом официальным понятия «экономическая власть» (страта 5) также удивительно, поскольку эта власть прямо и непосредственно касается конкретного кармана каждого гражданина общества.

Рис. 8.8. Стратификация универсума «Государство»

Во-вторых, классическая политологическая постановка MEST-вопроса «Что первично – общество или государство?» [46, 55] некорректна, поскольку оба института могли развиваться только в их диалектической взаимосвязи, а также потому, что из признания «первичности» общества или государства невозможно получить никаких значимых, определённых и просто конструктивных выводов. Само объявление в одном и том же государстве чего-то одного, совершенно независимого от чего-то другого, имеющегося в том же самом государстве, антинаучно.

Если «то» и «другое» синхронно действуют в одном направлении, то о какой их «независимости» может вестись речь?

Если же государственное «то» говорит (делает) одно, а «другое» делает (говорит) другое, то такое сосуществование нельзя считать нормальным рабочим состоянием. Дело в том, что и «то», и «другое» основано на одной и той же элементной базе – людях, для которых нахождение в раздвоенном сознании – «патологическое состояние личности, характеризующееся расщеплённостью личностных структур, поведенческих особенностей личности на две сменяющие друг друга фазы» [25, 394] не является признаком здоровья. MEST – разрыв сознания – это приверженность одной из двух взаимоисключающих альтернатив.

Первая крайность – либерально-рыночная: «частное выше общего», «человек человеку – волк и свинья», «жизнь – это поиск удовольствий», богатство и наслаждения – вот что главное в жизни. Отсюда автоматически вытекает психология «я-центризма»: «бери от жизни (то есть у всех ближних и дальних) всё», «живи только настоящим», «здесь и сейчас!».

Вторая, религиозно-коммунистическая крайность: «общее выше частного», «все люди – братья», «жизнь – это стойкое перенесение трудностей». Отсюда автоматически вытекает патология альтруизма: «аскетизм и страдания – это главное в жизни», «сними с себя и отдай последнюю рубаху чужому», кто бы он ни был (и сколько бы у него до этого уже ни скопилось снятых рубах), «живи грёзами о будущем», а не о настоящем и тому подобные благости.

Оба крайних состояния могут быть только следствием преднамеренного манипулирования сознанием с целью организации желательных и подавления нежелательных кому-то[247] социальных процессов.

Нормальным состоянием и личности, и общества является управление по единой, общепризнанной и научно обоснованной концепции жизнеустройства (страта 8). Вариабельность, как выбор «того» или «другого» здесь возможна только в информационных стратах (7, 6), т. е. на этапе прогностики и выработки планов реализации концепции.

В представлении 4U получим следующие страты госуправления:

1) «Быт» (условия жизнедеятельности людей);

2) «Жизнь» (реализация общественных прав и обязанностей);

3) «Политика» (процессы управления обществом);

4) «Концепции» (идеи и парадигмы существования государства).

Универсум 2U: «Государство» можно представить в виде страт «Народ» (Общество и его институты, как неотъемлемая часть государства) и «Правительство» (Государственные институты, как неотъемлемая часть общества). Трудно спорить с тем фактом, что «Народ» предпочитает не заниматься государственным управлением (работой с информацией государственной значимости), а «Правительство» не сильно увлечены добычей, транспортировкой, производством и распределением конкретных материальных продуктов[248].

8.3.5. Универсум «Государственное управление»

Структура универсума «Управление» класса 8U (рис. 8.9) состоит из конструктов, представляющих различные типы властных полномочий обществ, общественных объединений и государства. Одним из важнейших признаков этих образований является наличие у них права собственности на некие объёмы материальных и информационных ресурсов и способности распоряжаться как ими, так и профессиональными и просто людскими ресурсами общества.

Рис. 8.9. Стратификация универсума «Управление»