Ключевые направления деятельности Министерства труда и социальной защиты:
• социальная политика;
• социальная защита инвалидов;
• социальная политика в отношении семьи, женщин и детей;
• социальное обслуживание граждан;
• социальное страхование;
• социальная защита граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Демографическая политика;
• социальная защита ветеранов;
• уровень жизни и доходов населения;
• фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• международное сотрудничество;
• развитие гражданского общества;
• защита прав потребителей.
К органам исполнительной власти относится и Федеральная служба занятости, которая осуществляет регистрацию безработных, организует выплату пособий по безработице, информирует безработных о наличии вакантных рабочих мест, а предпринимателей о наличии свободной рабочей силы, организует профессиональную ориентацию и переобучение безработных.
Деятельность исполнительных органов государственной власти в области управлении трудовыми ресурсами трудно оценить однозначно. Наряду с позитивными предложениями, которые от них поступают, существует немало проблем, еще не решенных или решенных неудовлетворительно. Например, нельзя признать удовлетворительным существующее ныне соотношение между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом, не стимулирует высокопроизводительный труд на государственных предприятиях действующая система оплаты труда и т. д.
Определенную роль в управлении трудовыми ресурсами играет и судебная система Российской Федерации.
Суд – это особый государственный орган, который специфическими (юридическими) средствами и специальным аппаратом осуществляет защиту прав, свобод и интересов граждан. Судопроизводство соответственно осуществляет рассмотрение дел и принятие решений.
Судебную власть представляют Конституционный, Верховный, Высший арбитражный, федеральные суды.
Суды составляют судебную систему Российской Федерации, которая строится на основе единства, иерархичности и соподчиненности. Единство судебной системы состоит в том, что правила судопроизводства едины, право применяется единообразно, а решения судов обязательны для исполнителей на всей территории страны. Иерархичность судебной системы заключается в наличии нескольких уровней судов определенного вида: федеральных, субъектов РФ, городских и районных. Соподчиненность звеньев судебной системы состоит в том, что вышестоящие суды контролируют правильность применения закона нижестоящими и их решения обязательны для исполнения нижестоящими судами.
Судебная власть призвана осуществлять правосудие, т. е. наказание нарушителей закона, разрешение конфликтов, связанных с нарушением трудового законодательства, и т. п.
Государственные органы в процессе управления трудовыми ресурсами тесно взаимодействуют, что свидетельствует о наличии единой системы государственных органов управления трудовыми ресурсами.
Выводы
Рынок труда можно представить как рынок рабочей силы и рынок рабочих мест. При этом рынок рабочей силы, как правило, больше, чем рынок рабочих мест. Поэтому даже в развитых странах существует проблема занятости.
Различаются следующие виды безработицы: фрикционная, институционная и вынужденная. Вынужденная безработица рассматривается как технологическая, структурная, экономическая, маржинальная и молодежная.
Государственная система органов управления трудовыми ресурсами охватывает органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
К органам законодательной власти относятся Государственная Дума и Совет Федерации, в которых комитеты и комиссии занимаются законотворческой деятельностью в области социально-трудовых отношений.
Исполнительную власть олицетворяет Правительство РФ. Государственную политику в области социально-трудовых отношений призвано осуществлять Министерство труда и социальной защиты. Важную роль в обеспечении занятости призвана играть Федеральная служба занятости.
Судебная власть представлена Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, федеральными судами. Органы судебной власти призваны обеспечивать соблюдение трудового законодательства и разрешать трудовые споры.
Вопросы для самопроверки
1.
Что представляет собой рынок труда?2.
Какие условия необходимы для существования современного полноценного рынка труда?3.
Что означает понятие «занятость»?4.
Что такое безработица, и какие виды безработицы существуют в современном обществе?