Управление социальным развитием организации

Между тем в советский период сформировался и получил распространение метод «от достигнутого», в соответствии с которым тенденция развития того или иного социального процесса экстраполируется на последующий плановый период.

Пример социального планирования по методу «отдостигнутого».

В организации «А» санаторно-курортными путевками воспользовались: в 1977 г. – 37 человек;

в 1978 г. – 43 человека.

В соответствии с динамикой прошлых лет прирост числа работников предприятия, воспользовавшихся санаторно-курортными путевками, составил 16 %. На основании этого планируется предоставить на будущий 1979 г. – 50 путевок работникам предприятия (что соответствует приросту 16 %).

Главный недостаток этого метода – малая обоснованность планируемых показателей, так как зачастую они не обусловлены потребностями и возможностями коллектива. Это ведет к неполному использованию социальных факторов в процессе повышения эффективности производства и резервов социального развития предприятия, региона, отрасли. При использовании этого метода у одного коллектива может быть ненапряженный план, у другого – оптимальный, у третьего – невыполнимый.

В 80-е гг. наибольшее применение получил нормативный метод планирования социального развития, который основан на определении прогрессивной системы норм и нормативов, отражающих важнейшие экономические и социальные направления планов.

Пример социального планирования по нормативному методу.

Норматив по репродуктивному показателю. В организации

Б запланирован запуск нового производственного комплекса на 150 рабочих мест. В городе В, где находится данная организация, на 1000 населения репродуктивного возраста (20–35 лет) приходится 500 детей. В соответствии этим показателем, исходя из учета того, что 80 рабочих мест предназначено для работников репродуктивного возраста, норматив мест в детских садах будет определен в 40 мест.

Норматив по показателю удовлетворенности на предприятии социальной услугой. В 1984 г организация Б, насчитывающая 1127 человек, предоставляет 517 мест в детских садах для детей работников предприятия, при этом не удовлетворены заявки на 34 места. В этой связи в 1985 г планируется увеличить количество мест в детских садах на 34 ед.

К концу 80-х гг. нормативный метод получил достаточно широкое распространение и приносил определенные экономические результаты[154].

Существуют и другие современные методы социального планирования, среди которых особое место занимает метод

моделирования социальных процессов. В модели, выраженной через математические формулы, показана зависимость нормируемого показателя от определяющих его факторов. Другой метод – метод экспертных оценок, при котором на основе мнений группы экспертов получают величину социального норматива или определяют первоочередные задачи социального развития.

Относительно новым методом в социальном планировании считается программно-целевой, для которого характерны четко выраженная ориентация разрабатываемых программ; тесная увязка целей, мероприятий и ресурсов; развернутая координация заданий по исполнителям, срокам и объемам работ; рассмотрение и оценка различных вариантов цели программы; выбор оптимального решения проблемы; учет взаимодействия научно-технических, социальных, экономических и других аспектов развития. Программно-целевой метод требует существенной проработки социальных явлений, которые являются сложными и многообразными.