С весны 1918 года на этих предприятиях был налажен ремонт,а вскоре и производство оружия, боеприпасов и другого военного имущества. Сормовский, Пермский, Путиловский, Ижевский и другие заводы строили бронепоезда, переделывали грузовые и легковые автомобили на бронемашины. Для руководства этой работой был создан центральный орган — «Центробронь». Ряд заводов наладил ремонт автомобилей, а также ремонт и сборку из запасных частей самолетов и аэростатов.
4 марта, после заключения Брестского мира, был упразднен Комитет революционной обороны в Петрограде. В тот же день решением правительства был образован Высший военный совет, подчиненный Совнаркому. Вопросами формирования,устройства и обучения войск стал ведать Всероссийский главный штаб, который был создан 8 мая 1918 года.
Одним из первых мероприятий Высшего военного совета была организация «отрядов завес» вдоль демаркационной линии, отделявшей Советскую республику от оккупированных австро-германскими захватчиками районов. Эти отряды охраняли установленные по Брестскому договору границы Советской республики. Во главе «завес» стояли военные советы, в состав которых входили: два политических руководителя (комиссары) и один военный руководитель, офицер или генерал старой армии. Военные советы имели свой аппарат управления. Опыт работы военных советов «завес» был использован позже при создании революционных военных советов фронтов,армий, округов, флотов и флотилий.
Первые формирования Красной Армии были разнородны и не имели единых штатов. В ряде мест тактической единицей признавался отряд, состоявший из нескольких «сотен», которые делились на «десятки»; в других местах основной единицей считался батальон; в третьих — полк и т. д. В апреле 1918 года по распоряжению Советского правительства во всех формированиях были установлены единые штаты и введена единая организация частей.
Коммунистическая партия, создавая армию пролетарского государства, укрепляла ее ряды коммунистами. По указанию Центрального Комитета местные партийные организации рекомендовали своим членам вступать в Красную Армию. В первой половине 1918 года не менее 40 тысяч коммунистов добровольно вступило в ряды советских вооруженных сил. Вступление большого числа членов партии в Красную Армию положило начало созданию сильных армейских партийных организаций.
Один из первых армейских партийных коллективов был организован Выборгским районным партийным комитетом Петрограда в части, которая формировалась в казармах бывшего Московского полка. В марте 1918 года была создана партийная организация в 1-м пехотном полку имени Областного исполнительного комитета Советов Западной области. В петроградском гарнизоне в марте было создано 7 армейских партийных организаций, в апреле — 11, в мае — 7, в июне — 10, в июле — 11.
Создавались партийные коллективы и в других гарнизонах.
Начиная с апреля 1918 года стали проводиться конференции армейских коммунистических организаций. Первая такая конференция состоялась в Петрограде. В ее работе участвовало 114 делегатов с правом решающего голоса. Делегаты представляли 57 армейских партийных коллективов, объединявших 2451 члена партии. Конференция особое внимание уделила организации партийной работы в частях Красной Армии и усилению партийного влияния в ней. В резолюции, принятой конференцией, говорилось:
«Твердо стоя на страже завоеваний рабоче-крестьянской революции, конференция обращается ко всем красноармейцам-большевикам с призывом немедленно приступить к формированию партийных коллективов в целях создания твердого, сплоченного сознательного ядра в среде новой армии»[152]
.Добровольческие части, сформированные из лучших людей рабочего класса, трудящегося крестьянства, представляли собой хорошо подготовленные воинские единицы. Красноармейцы с высоким сознанием долга относились к своим обязанностям. М. С. Кедров, по заданию Советского правительства проверявший состояние 1-го Костромского Советского полка,докладывал:
«Личный состав красноармейцев составляет самое отрадное впечатление, видно сознательное отношение к своему долгу и желание работать над собой. Все недостойные элементы, случайно попадающие в полк, изгоняются беспощадно. Половина полка состоит из рабочих… Должностные лица из состава красноармейцев, вызванные из строя для производства учения, показали хорошие знания, умение командовать и сообразительность.
Культурно-просветительная деятельность находится на должной высоте, что значительно способствует пробуждению сознания в части. Имеется школа грамотности, групповое обучение для грамотных, отличные клуб, библиотека, читальня»[153]
.На фронте такие части проявляли доблесть и героизм.
Так, благодаря неустанной заботе Коммунистической партии и Советского правительства, создавалась вооруженная опора пролетарского государства — Красная Армия и Красный Флот. Формирование Красной Армии и Красного Флота на добровольческих началах было первым этапом в создании и укреплении регулярных советских вооруженных сил.