В области контрразведки, подчеркнул Президент, активность зарубежных спецслужб, как ни странно, нарастает. Особенно отчетливо это заметно при анализе подрывных планов зарубежных спецслужб против России. В 1991 году президент США Д. Буш на церемонии вступления в должность директора ЦРУ Р. Гейтса (потом — министр обороны) ставил задачи американскому разведывательному сообществу: «США должны иметь сильную разведку. Нам нельзя допустить ошибку и потерять бдительность, даже невзирая на распад Варшавского договора и советской империи. Следует уже в ближайшее время существенно расширить агентурную деятельность». Концепция президента США Клинтона — «партнерство во имя мира» — предусматривала расширение НАТО, включение в этот военно-политический блок освободившихся из-под «ига советского господства» европейских стран, ранее входивших в Варшавский договор. В интересах НАТО западные спецслужбы начали проработку вопросов об использовании оставшегося военно-экономического потенциала Советского Союза (военных баз) на территории бывших союзных республик. В 1992 году установленные нами разведчики стран НАТО для изучения состояния боеготовности вооруженных сил и ядерного потенциала осуществили более 1100 разведывательных поездок по России, активировали агентурные подходы к гражданам страны. Обстановка в стране рассматривалась ими как исключительно благоприятная для агентурных операций. Иностранные разведки в качестве источников информации стали интересоваться депутатами, лидерами политических партий, общественных движений и должностных лиц ведущих министерств. Под благовидными предлогами им организовывались поездки за рубеж, оплачивалось их участие в различных международных форумах. Широко использовались «инициативники», предлагающие шпионские услуги из корыстных побуждений, зачастую за гроши. Спецслужбы Запада активизировали акции по недопущению возрождения сильного российского государства, поощряли местнические процессы суверенизации и сепаратизма, призывая к децентрализации и расчленению территории России. Поэтому Ельцин отмечал, что в стиле работы Министерства безопасности важны контрразведывательные программы, система профессиональной работы с нашей стороны, но все это не должно быть поводом для нагнетания истерии и подозрительности.
Говоря о разведывательных устремлениях спецслужб западных государств, хочу заметить, что Борис Николаевич и сам являлся объектом пристального изучения со стороны разведчиков. Впрочем, такое повышенное внимание к руководителям страны объяснимо логикой разведки. Высокопоставленный сотрудник ЦРУ в беседе со мной не скрывал, что американскую разведку интересует вопрос: не вернет ли Ельцин, пришедший к власти, Россию вновь к «имперским замашкам»?
В 1992 году Министерство безопасности подписало несколько двусторонних соглашений по различным направлениям сотрудничества со специалистами дружеских государств. По форме и содержанию они стали приобретать значимость международных договоров. Так, в основе соглашения о сотрудничестве между Министерством безопасности России и Службой безопасности Украины были положены принципы взаимного доверия, уважения суверенитета, территориальной целостности и государственной независимости обоих государств. В Москве переговоры велись с Марчуком и руководителем украинской разведки Шарковым. В рамках этих соглашений стороны брали на себя обязательство информировать друг друга о выявленных разведывательных устремлениях иностранных спецслужб и враждебных проявлениях зарубежных организаций, осуществлять совместные мероприятия по пресечению терроризма, организованной преступности межгосударственного и межрегионального характера, в борьбе с контрабандой, незаконными вывозом культурных ценностей и оборотом оружия, наркотических и психотропных веществ.
Российская сторона продолжала оказывать весомую помощь в оперативно-техническом обеспечении, поставке средств специальной техники, проведении криминалистических исследований и т. д.
В принимаемых соглашениях со спецслужбами бывших союзных республик закреплялись положения, ведущие к равноправному и честному сотрудничеству, подтверждающие договоренности никогда не работать друг против друга.
Глава вторая
1993 год — самый трагический вроссии
Начало 1993 года отличалось жестким практическим противоборством и непримиримым противостоянием президентского и парламентского институтов государственной власти.