Как бы он ни был основан, суверен, чтобы быть действительно сувереном, должен обладать абсолютной властью, поскольку без нее он не может обеспечить индивидуальную безопасность и общественный мир. Сопротивляться ему — значит нарушать общественный договор, на который негласно согласился каждый человек в сообществе, приняв защиту его главы. Теоретический абсолютизм может допускать некоторые фактические ограничения: суверену можно сопротивляться, если он приказывает убить или покалечить себя, признаться в преступлении, или если правитель больше не в состоянии защищать своих подданных. «Обязанность подданных перед государем понимается так, что она длится до тех пор и не дольше, чем длится власть, с помощью которой он может их защитить». Революция — это всегда преступление, пока она не удалась. Она всегда незаконна и несправедлива, поскольку и закон, и справедливость определяются государем; но если в результате революции устанавливается стабильное и эффективное правительство, подданные обязаны подчиняться новой власти.
Король правит не по божественному праву, поскольку его власть исходит от народа; но его власть не должна быть ограничена ни народным собранием, ни законом, ни церковью. Она должна распространяться и на собственность; государь должен определять права собственности и может присваивать частную собственность для того, что он считает общественным благом. 34 Абсолютизм необходим, поскольку, когда власть разделена, как между королем и парламентом, вскоре возникнет конфликт, затем гражданская война, затем хаос, затем отсутствие безопасности жизни и собственности; а поскольку безопасность и мир являются конечными потребностями общества, не должно быть никакого разделения, но полное единство и концентрация правительственной власти. Где власть разделена, там нет суверена, а где нет суверена, там скоро не будет и государства. 35
Следовательно, единственной логичной формой правления является монархия. Она должна быть наследственной, поскольку право выбирать преемника является частью суверенитета государя; альтернатива — анархия. 36 Правительство, создаваемое собранием, может служить, но только при условии, что его власть будет абсолютной и не будет зависеть от переменчивых желаний неосведомленного населения. «Демократия — это не более чем аристократия ораторов». 37 Народ так легко поддается влиянию демагогов, что правительство должно контролировать речь и прессу; должна существовать строгая цензура на публикацию, ввоз и чтение книг. 38 Не должно быть никаких глупостей относительно свободы личности, частных суждений или совести; все, что угрожает суверенной власти, а значит, и общественному спокойствию, должно пресекаться на корню. 39 Как можно управлять государством или защищать его во внешних сношениях, если каждый человек волен подчиняться или не подчиняться закону в соответствии со своим частным мнением?
Государь также должен контролировать религию своего народа, ибо она, если ее принять близко к сердцу, может стать разрушительной взрывной силой. Гоббс предлагает краткое определение: «Страх перед силой невидимой, придуманной разумом или воображаемой из рассказов, публично разрешенных [есть] религия; не разрешенных — суеверие». 40 Это сводит религию к страху, воображению и притворству, но в другом месте Гоббс приписывает ей беспокойное исследование причин и истоков вещей и событий. 41 В конечном счете этот поиск причин приводит к убеждению, что «должен существовать (как признавали даже языческие философы) один Перводвигатель, то есть первая и вечная причина всех вещей; это и есть то, что люди подразумевают под именем Бога». 42 Люди, естественно, предполагали, что эта Первая Причина подобна им самим — личность, душа и воля, только гораздо более могущественная. Они приписывали этой Причине все события, естественные детерминанты которых они еще не могли разглядеть, а в странных событиях видели предвестия и пророчества божественной воли.
В этих четырех вещах — мнении о призраках [духах], незнании вторых причин, преданности тому, чего люди боятся, и принятии случайных вещей за предсказания — заключается естественное семя религии, которое по причине различных прихотей, суждений и страстей нескольких людей выросло в церемонии, столь различные, что те, которые используются одним человеком, по большей части смешны для другого. 43