Век опасности. Обеспечение безопасности Америки в эпоху новых сверхдержав, нового оружия и новых угроз

Война в Украине служит еще одним уроком. Несмотря на первоначальную медленную реакцию администрации Байдена, что было вполне понятно, учитывая, что Россия грозилась применить ядерное оружие, машины предупреждения и действий продемонстрировали удивительную изощренность в поддержке недостаточно обеспеченного ресурсами, но высоко мотивированного украинского партнера в противостоянии более мощному российскому противнику. Более того, машины предупреждения и действий сработали для создания и поддержания поддержки Украины со стороны союзников. Реакция НАТО и, в частности, Германии, так называемый Zeitenwende или эпохальный момент, вышла далеко за рамки ожиданий некоторых наблюдателей. Действительно, Германия решила перекрыть газопровод "Северный поток 2", который удвоил бы объем природного газа, поставляемого из России в Германию. Россия отключила "Северный поток - 1", а Германия держится. Германия предприняла дополнительный шаг, которого мало кто ожидал: она обязалась увеличить свои расходы на оборону в ближайшие годы. Прямая угроза Путина Украине, а в перспективе и соседям Украины на западе, убедила Германию предпринять действия, которые не смогли предпринять несколько президентов США.

Более того, вторжение России побудило Швецию и Финляндию, которые долгое время поддерживали тесные отношения с Западом, но находились вне альянса НАТО, добиваться членства в альянсе. Членство было предложено обеим странам в июле 2022 года, что привнесло значительную дополнительную политическую и военную силу в альянс и, безусловно, изменило геостратегические перспективы России.

Гейтс привел именно этот аргумент в нашей беседе с ним. Что касается расчетов Путина при выборе вторжения в Украину: "Он хотел ослабить НАТО, а в итоге он чрезвычайно укрепил НАТО, и не только ресурсами и решимостью, но и тем, что немцы взяли на себя инициативу и отключили трубопровод "Северный поток-2".... Не говоря уже о Швеции и Финляндии, потому что они привносят в альянс серьезные военные ресурсы".

Решительное НАТО. Расширение альянса. Стойкая жертва. Совсем не тот результат, к которому стремился Путин.

Конечно, война в Украине еще далека от завершения, и Путин продолжает угрожать применением тактического ядерного оружия. Но еще не слишком рано заявлять, что Путин просчитался, а альянс НАТО показал, что он все еще обладает силой духа, которая была предметом гордости во времена холодной войны. На этой иллюстрации мы видим, что машины предупреждения и действий все еще способны прийти в движение, когда это необходимо. В ответных действиях не все было идеально, но, похоже, больше вещей прошло правильно, чем неправильно, и машина предупреждения, в частности, использовалась по-новому, что помогло обеспечить согласованный ответ. Пожалуй, со времен, когда Адлай Стивенсон направил в ООН фотографии строительства советских ракет на Кубе, разведка не использовалась с таким драматическим эффектом для гальванизации и поддержания международного ответа. Например, ловкое использование ЦРУ ранее засекреченной разведывательной информации для точного предупреждения Украины и всего мира о готовящемся вторжении России в значительной степени способствовало мобилизации глобальной поддержки Киева. Машина все еще работает, когда нам это нужно.

Когда речь идет о новых опасностях, важно понимать, что не только военные должны быть готовы к ним. Первые дни реагирования на COVID-19 показали, что происходит, когда вы играете с пикап-командой. В Корее американские военные поняли, что нужно быть готовым к тому, когда поступит вызов. Не завтра. Не на следующей неделе. Готовы сегодня. Это означает, что никаких пикап-игр. Это требует постоянного выделения денег и обучения - денег на поддержание постоянных сил и обучения, чтобы быть уверенным, что они готовы в любой момент. В армии и ВВС есть поговорка, которая пронизывает все их учреждения: "Готовность к бою сегодня ночью". Это их способ сказать, что они должны быть готовы в тот момент, когда поступит вызов. Сегодня вечером.

Общим для всех новых опасностей, которые мы исследовали - микробов, цифр, дронов и штормов - является то, что необходима машина предупреждения, не уступающая по эффективности предупреждению о военных угрозах. Некоторые угрозы развиваются быстро - ураган или пожар, опустошающий район, или кибератака, нарушающая поставки бензина на Восточное побережье, - а другие развиваются медленнее. Машина предупреждения мирового класса должна быть способна учитывать все типы угроз - быстрые и медленные, близкие и далекие - и предоставлять лицам, принимающим решения, такую информацию, которая позволит им привести в движение машину действий. Общие предупреждения - это одно. Действенные сведения - предупреждения, которые могут привести непосредственно к действиям - это совсем другое. Это означает, что предупреждения должны поступать в последовательной форме. Они не должны поступать из разных мест, а должны быть собраны из всех доступных источников, тщательно проанализированы и упакованы с умыслом.