● Для того чтобы разрешать имеющиеся в обществе проблемы и профилактировать возникновение новых проблем, необходимо знать биологию биоценозов, биологию человека и основы медицины, личностную и коллективную психологию (с учётом возрастных особенностей и особенностей пола), историю развития культуры, экономику и финансы, теорию управления и её связи с практикой общественной жизни, государственного управления и хозяйственной деятельности. Понимать объективные закономерности, которым подчинена жизнь людей (см. рис. выше), видеть их проявления и их взаимосвязи в жизни и вести управление так, чтобы они поддерживали политику.
● Для того, чтобы стать коррупционером, всё это знать не только не обязательно, но даже вредно; достаточно владеть бюрократическим профессиональным слэнгом (это даёт вуз) и знать: кого конкретно можно безнаказанно «доить» и «стричь»? кому из вышестоящих по иерархии власти нести причитающуюся ему долю «настриженного» и «выдоенного», и как её правильно передать, чтобы не «подставить» ни его, ни себя? кто принадлежит к своей группировке «дояров» и «стригунов», а кто принадлежит конкурирующим группировкам?
В таких условиях «жертвы борьбы с коррупцией», проходящие по уголовным делам в качестве обвиняемых, это в большинстве своём — мелкие коррупционеры, за которых некому заступиться, и технические исполнители, обслуживающие коррупционеров (получатели взяток для передачи другим и т.п.); алчные и не вполне интеллектуально здравые одиночки, не вписавшиеся в ту или иную группировку «дояров» и «стригунов»; представители конкурирующих группировок, которые так или иначе в силу разных причин «подставились» под бой в конкурентной борьбе за контроль над коррумпированной сферой деятельности или теряют свои позиции, вследствие чего целенаправленно подавляются и искореняются более успешными группировками-конкурентами или новыми поколениями своей же группировки; те, кто нарушил корпоративную дисциплину, в силу чего показательно приносится группировкой в жертву, исходя из её интересов (чтобы другим не повадно было нарушать корпоративную дисциплину, чтобы показать обществу и вышестоящему начальству успехи «в борьбе с коррупцией» и т.п.); а также и те — кого заказали по политическим и иным причинам, но оформляют как коррупционеров, фабрикуя дела с грубейшими нарушениями УПК[34]
и всего, что можноВ таких условиях коррупционеры, даже если они не составляют подавляющее большинство занятых в государственном управлении, вносят весомый вклад в формирование образа государственной власти во мнении подвластного общества и в отношение к власти простых людей, потому, что оставшиеся вне коррупционной деятельности, не имея за душой после вузов знаний биологии биоценозов, биологии человека и основ медицины, личностной и коллективной психологии, экономики, истории развития культуры, теории управления и её связей с практикой общественной жизни, государственного управления и хозяйственной деятельности, — не могут самостоятельно соорганизоваться и изменить характер работы государственного аппарата и сферы управления в экономике.
Если рассматривать процессы общественного самоуправления и государственного управления на исторически продолжительных интервалах времени, охватывающих сроки активной жизни нескольких поколений, то можно выявить закономерность, представленную на рис. 1. Суть этой закономерности может быть изложена в следующих словах: социолого-экономические теории, введённые в систему образования несколько десятилетий тому назад, сформировали менталитет (миропонимание) управленческого корпуса наших дней в государственном управлении и бизнесе. Управленческие решения вырабатываются и проводятся в жизнь путём соотнесения потока оперативной информации с тем, какие представления о жизни на основе каких теорий сформировала система образования. Поэтому, если общество переживает затяжной кризис, то выход из кризиса следует начинать с ревизии «общепризнанных», «авторитетных» теорий и прочих «само собой» разумеющихся вещей, на основе которых сложилось научно-методологическое обеспечение государственного управления и которые система образования внедряет в психику будущих управленцев.
Невозможно построить эффективную субкультуру государственного управления на основе демагогии в стиле: «Государство — это концентрированное выражение идеи политического»[35]
. Эта фраза из российского учебника политологии для вузов не может быть соотнесена с реальностью жизни однозначным образом, тем более, что её невозможно соотнести с жизнью и на основе прочтения полного текста учебника[36]. Но все учебники по политологии, социологии в РФ — большей частью заполнены такого рода демагогией, на основе которой невозможно организовать государственное управление.