Власть семей. 20 кланов, контролирующих экономику России

Другим подрядчиком работ в Усть-Луге является ЗАО «Балтийская дноуглубительная компания», в которую ФГУП «Росморпорт» перечислено свыше 2 млрд руб. Владелец этого юридического лица неизвестен, в качестве учредителя указано ликвидированное ООО «Балтгазкомплектимпэкс». ЗАО «Балтийская дноуглубительная компания» до 2010 г. регистрировалось по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, 5, литер «А». Там же размещается ООО «СпецМонтажСтрой», которому ФГУП «Росморпорт» обязался перечислить более 100 млн руб. Это частное предприятие принадлежит кипрскому офшору «Технике Маритайм Инвестментс Лтд», его конечный владелец скрыт.

Схожим образом затруднена идентификация собственника ОАО «Компания «Усть-Луга», контролирующего этот финансируемый государством проект через лихтенштейнский офшор «Инвестпорт Холдинг Истэблишмент». Возможно, среди бенефициаров офшора присутствует Валерий Израйлит. Компания «Усть-Луга» на сегодняшний день имеет миллиардные долги. Можно предположить, что они будут гаситься за счет федеральных средств[158].

В 2009 г. заместителем министра Игоря Левитина был назначен бизнесмен, совладелец компании Volgo-Balt Transport Holding Limited Виктор Олерский. Вошедшие в этот холдинг ОАО «Северо-Западное речное пароходство» и ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» Олерский приобрел, как писали[159] СМИ, с помощью своего ближайшего партнера, члена Совета Федерации от Республики Башкортостан Игоря Изместьева. Борьба за эти активы сопровождалась убийствами, совершенными членами «кингисеппской» организованной преступной группировки. За эти преступления, а также пять покушений на убийство, включая попытку ликвидации сына президента Башкостоста-на Урала Рахимова, Изместьев в 2010 г. приговорен к пожизненному заключению. 26 участников «кингисеппской» ОПГ в 2007–2010 гг. осуждены на сроки от 4,5 до 23 лет. Обвинение Виктору Олерскому не предъявлено.

Постоянными получателями контрактов от подведомственных Минтрансу органов являются, согласно СПАРК-Интерфакс, ЗАО «СтройЭТОН», ООО «РЭП «Мастеровой», ООО «Стройдеко» и другие коммерческие структуры, аффилированные[160] с учредителем московских охранных агентств «Калигула М» и «Кречет СБ» Андреем Кузнецовым. В 2007–2010 гг. его компании заключили со структурами Минтранса 14 контрактов на более чем 100 млн руб. Несмотря на вмешательство Федеральной антимонопольной службы, Минтранс не отказался от услуг данных юридических лиц.

Фирмы Кузнецова получали контракты в основном через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Тот же орган передал[161] право заказа и бронирования билетов для собственных сотрудников частным фирмам – в рамках контракта из бюджета было перечислено 4,5 млн руб. Характерно, что подрядчики менялись вместе с главами Ространснадзора. В 2008–2009 гг. (службой руководил Николай Лямов), операциями с билетами занималась фирма «V.I.P. Сервис». При и.о. руководителя Ространснадзора Александра Касьянова ее сменило ООО «Группа компаний «Альтаир». В обоих случаях в конкурсе на оказание услуг участвовала только компания-победитель.

Параллельно Ространснадзор в 2009 г. заключил несколько контрактов в рамках закона о государственных закупках, вызвавших у журналистов «Новой газеты» подозрение в наличии коррупционной составляющей. Одним из таких договоров стал заказ на 19 млн руб. на «разработку системы контроля и надзора за пожарной безопасностью» с ООО «АпСкэйл Софт». Опыта аналогичных работ у данной организации не зафиксировано, ООО впоследствии включено Федеральной антимонопольной службой в реестр недобросовестных поставщиков, решением столичного Арбитражного суда в компании введено наблюдение.

Другой пример – ООО «Транспортная безопасность и логистика» в 2008[162]-2009[163] гг. заключила с Ространснадзором[164] пять контрактов, суммарная цена которых превысила 12,5 млн руб. Четыре из них посвящены выполнению неопределенной «научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы». Пятый предполагает «разработку специального программного обеспечения для ведения и поддержки в актуальном состоянии единого перечня субъектов транспортного комплекса, в отношении которых Ространснадзором осуществляются мероприятия государственного контроля (надзора)». Прессой отмечалось, что данная задача полностью совпадает с функциональным назначением программы Excel, себестоимость которой отличается от цены контракта на несколько порядков.