Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

Доброволец – лицо, добровольно поступившее в действующую армию одной из воюющих сторон. Понятие «доброволец» известно с глубокой древности. Согласно V Гаагской конвенции 1907 г., если отдельное лицо добровольно вступает в армию одного из воюющих государств, то оно утрачивает статус лица нейтрального государства.

С точки зрения современного международного права, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в ряды вооруженных сил, ведущих войну в защиту государства, гражданином которого он является. При этом добровольцами также могут считаться иностранные граждане, участвующие в вооруженном конфликте исходя из своих убеждений и не на коммерческой основе.

12.17. Наемники

– лица, участвующие в военном конфликте или военных действиях с целью получения материального вознаграждения и в большинстве случаев не являющиеся гражданами государства, участвующего в конфликте или ведущего боевые действия, не проживающие постоянно на его территории, не являющиеся лицами, направленными для выполнения официальных обязанностей.

В соответствии со статьей 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г., наемник – это лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с такими же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны.

В декабре 1989 г. ООН была принята Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Конвенция 1989 г., в отличие от Дополнительного протокола I от 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., к категории наемников относит не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженных конфликтах, но и, что существенно важнее, лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности.

Привлечение их на военную службу является одним из способов комплектования ВС («наемничество»), широко применявшимся в XV–XVII веках в армиях германских государств, в Англии, Испании, Франции и других государствах. Сейчас используется ограниченно, главным образом для участия в локальных конфликтах.

Практика использования наемников неоднократно осуждалась на ряде международных конференций, в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН.

14 декабря 1979 г. в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН отмечено, что «наемничество – это угроза международному миру и безопасности и, подобно убийству, пиратству и геноциду, является повсюду преступлением против человечества». В Дополнительном протоколе 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. (Протокол I) содержится статья 47 относительно наемников. Протоколом определено, что наемники не имеют права на статус военнопленных или комбатантов.

Международное соглашение о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников до настоящего времени не принято, несмотря на создание в 1980 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН Специального комитета в составе 33 государств для выработки международной конвенции, в которой должны быть закреплены обязательства государств по борьбе с наемничеством.

12.18. Частные военные компании (ЧВК)

– уполномоченные нанимающим государством негосударственные предприятия, специализирующиеся на выполнении ряда задач вооруженных сил, в том числе в локальных конфликтах. Их функции могут включать в себя охрану зданий (аэропорты, посольства), физическую защиту персонала и особо важных персон, конвоирование гуманитарных грузов, подготовку сил охраны правопорядка, а также (всё чаще) допрос военнопленных, оказание содействия вооруженным силам в сфере логистики, разведки и даже участия в боевых действиях. Известны случаи неофициального привлечения государствами частных военных компаний к решению специальных задач, выполнение которых даже спецподразделениями регулярных вооруженных сил способно нанести существенный ущерб имиджу государства. Такие ЧВК по сути являются частными силами специальных операций, укомплектованными бывшими сотрудниками спецназа с высочайшим уровнем подготовки, оснащенные самым современным оружием и экипировкой. Во многих случаях ЧВК имеют тренировочные базы, превосходящие по возможностям лучшие государственные лагеря подготовки спецподразделений. ЧВК называют свой персонал «подрядчиками по охране» или «частными военными подрядчиками».