Война и мир

Развитие вооружений в США базируется на системе военных задач, разрабатываемых под руководством командования и штабов стратегического планирования, представляя собой трехъярусную структуру: главные военные задачи — военные задачи — элементы военных задач.

В соответствии с ней строится система специальных бюджетных категорий — программ распределения ресурсов. Программы конкретизируются в процессе планирования и разработки бюджета. При этом разрабатываются три совокупности планов: закупок образцов военной техники, разработок новых образцов, создания научно-технической базы (НТБ) под образцы дальней перспективы.

Эти планы подразделены не только глубиной прогнозирования, но и организационно; они ежегодно уточняются в зависимости от складывающейся военно-политической обстановки и реально достигнутых научно-технических результатов (т.е. являются «скользящими»). Ассигнования на их реализацию выделяются на один — два года. Поскольку «Программы…» разрабатываются на 10-15– летний период, то они носят прогнозный характер и должны выражать сложившиеся закономерности многолетнего развития вооружений с учетом «связи его поколений».

Структура и порядок планирования вооружений в США, разработанная в 1976 г. по заданию ДАРПА, по крайней мере дважды уточнялась, но в целом представляет собой стабильный, хорошо отлаженный «механизм» централизованного программно-целевого управления. Он оправдал себя в прошлом при разных президентах и администрациях и, по-видимому, не будет существенно меняться в будущем. В своей верхней иерархической части механизм управления научно-технической базой (НТБ) связывает цели развития вооружений с потребностями и замыслом строительства ВС. Это осуществляется следующим образом: «древо целей» развития вооружений опирается на систему военных задач. Она разрабатывается под руководством Комитета начальников штабов (КНШ) в ходе так называемого «стратегического планирования» и представляет собой трехъярусную иерархическую структуру: главные военные задачи, военные задачи, элементы военных задач.

В соответствии с этими задачами строится система специальных бюджетных категорий — программ распределения ресурсов. Процедура конкретизации программ и распределения по ним ресурсов именуется «планированием, программированием и разработкой бюджета».

Следует особо подчеркнуть, что три совокупности планов (закупок разработанных образцов военной техники, разработок новых образцов, создания НТБ под образцы дальней перспективы) разделены не только по глубине прогнозирования на будущее (на срок до 5, 10 и 15 лет соответственно), но и организационно.

РЕМОНТОПРИГОДНОСТЬ свойство, заключающееся в приспособленности ВВСТ к проведению различных работ по подготовке к применению, техническому обслуживанию и ремонту, по предупреждению, выявлению и устранению отказов и повреждений. Наряду с надежностью, ремонтопригодность является одним из важнейших показателей качества военной продукции.

Ремонтопригодность ВВСТ оценивается несколькими количественными показателями, которые выбираются с учетом предназначения ВВСТ и вида проводимых работ. Наиболее распространенными показателями ремонтопригодности, носящими, как правило, вероятностный характер, являются средний объем трудозатрат, приходящийся на единицу времени применения ВВСТ, средняя продолжительность простоя ВВСТ на работах по техническому обслуживанию и ремонту, отношение времени, затраченного на выполнение непосредственно ремонтных работ, ко времени на подготовительные и заключительные работы.

Ремонтопригодность ВВСТ обеспечивается при проектировании и изготовлении техники, главным образом, за счет применения стандартизации и унификации агрегатов, блоков, узлов и деталей. На этапе разработки конструкции ВВСТ хорошая ремонтопригодность достигается должным уровнем инженерных решений, учитывающих удобство подходов к блокам и агрегатам, требующим периодического контроля, учетом опыта эксплуатации и ремонта подобных образцов, внедрением автоматизированных средств поиска и установления причин отказов и неисправностей.

Недостаточная ремонтопригодность приводит к росту трудозатрат на техническое обслуживание и ремонт и времени простоя ВВСТ в неисправном состоянии, что снижает уровень боеготовности ВВСТ в войсках, требует содержания увеличенного штата технического персонала и расходов.

Ремонтопригодность ВВСТ тесно связана с надежностью и обычно их принято оценивать совместно, хотя и разными показателями.

Повышение ремонтопригодности ВВСТ во многих случаях позволяет повысить общую эффективность боевого применения техники. Вместе с тем придание образцу ВВСТ качества ремонтопригодности усложняет его конструкцию, требует дополнительных разъемов, а, значит, снижает надежность. Поэтому требование ремонтопригодности не является абсолютным по отношению ко всем образцам ВВСТ. Многие боеприпасы и даже более сложные образцы ВВСТ не обладают качеством ремонтопригодности. И это для них признается рациональным.