Война на море (Актуальные проблемы развития военно-морской науки)

К сожалению, и сегодня в поле зрения фигурантов этой многолетней интриги по-прежнему не попадает тот факт, что сама теория военного дела государства (составными частями которой являются как теория военно-морского флота, так и военно-морская наука) среди национальных общественных наук до сих пор не значится. Происходит это, по всей видимости, потому, что взглядам отечественных военных теоретиков и практиков, высказывающихся по вопросу формирования структуры и содержания теоретической системы военно-научных знаний, присущи две крайности.

Одни произвольно включают в эту систему любые знания, имеющие хоть какое-то отношение к военному делу. Другие втискивают в ее рамки знания только о подготовке и ведении вооруженной борьбы. Сторонники первой концепции не могли (или не желали) и не могут провести четкую границу между совокупностью военных знаний и теориями (науками), обслуживающими другие виды человеческой деятельности. Вторые игнорируют реальное многообразие сфер и направлений деятельности в области военного дела и не принимают во внимание тенденции, ведущие к постепенной утрате вооруженной борьбой прежде исключительного положения по отношению к остальным формам противоборства между народами и государствами, составляющими содержание такого сложного общественно-политического явления, как война.

Все эти выводы справедливы и по отношению ко взглядам, связанным с формированием и развитием военно-морской науки. При подготовке материалов внимательно анализировались доступные для изучения письменные источники по проблеме. Не остались без внимания и устные свидетельства. В итоге было сделано предположение, что исключение военно-морской науки из теории военного дела государства произошло в первую очередь из-за отсутствия соответствующих логико-методологических основ формирования ее как системы военно-научных знаний.

Представляется, что решение этой проблемы невозможно в принципе, если рассматривать возникновение и развитие совокупности военно-морских знаний, игнорируя содержание и логику исторического развития военно-морского дела. При этом следует оговориться, что дефиниции этого понятия, представленные в отечественных научно-справочных изданиях последнего времени, нуждаются, по меньшей мере, в уточнении.

Не останавливаясь на их детальном разборе, мы полагаем целесообразным рассмотреть гипотезу, суть которой заключается в том, что военно-морское дело исторически изначально представляло и представляет собой специфическую область военного дела государства, охватывающую все виды деятельности, направленные на научное обоснование военно-морской доктрины, вооружение, строительство, подготовку и применение военно-морских сил (военно-морского флота) государства в мирное и военное время.

Исходя из этого, можно выделить основные функции, свойственные ведомствам, различным институтам и учреждениям государства, привлекаемым последним к определенным видам и направлениям его деятельности в области военно-морского дела.

Во-первых, функции, связанные с разработкой и нормативным оформлением на определенное время системы установок государственного и военного строительства (развития) на организацию и выполнение военно-морского дела в государстве, в том числе:

на создание системы морского оружия (СМО) для защиты национальных интересов государства, его территориальной и государственной целостности;

на основные направления военно-морского строительства и строительства ВМС (ВМФ) государства;

на характер и способы решения задач военного и мирного времени с применением ВМС (ВМФ) государства.

Во-вторых, функции, связанные с планированием развития, конструированием, производством и реализацией носителей и систем морского оружия, включая:

разработку (замысел, НИР, ОКР, испытания) СМО;

создание головных (опытных) образцов СМО;

производство (мелкосерийное, серийное) СМО;

поставку (продажу) систем морского оружия ВМС (ВМФ);

торговлю системами морского оружия на международных рынках оружия.

В-третьих, функции, связанные с созданием соответствующей организационной структуры ВМС (ВМФ) государства и поддержанием ее в состоянии, позволяющем в течение всего периода действия военной (военно-морской) доктрины государства рассчитывать на успешную реализацию ее военно-политических, военно-технических, военно-стратегических и военно-экономических установок.

Основные элементы этой структуры:

учреждения, имеющие отношение к организации планирования и выполнения задач военно-морского строительства и строительства ВМС (ВМФ);

совокупность учреждений и предприятий военно-промышленного комплекса, привлекаемых к созданию СМО и строительству ВМС (ВМФ);

ВМС (ВМФ) государства.

Очевидно также, что выполнение соответствующих функций должно предваряться и обеспечиваться разработкой краткосрочных и долгосрочных прогнозов основных направлений развития этих структурных элементов военной организации государства.

В-четвертых, функции, свойственные главным образом органам, ответственным за организацию военно-морского дела в государстве, а именно: