Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

И хотя постепенно реализуется стратегия АНК, предусматривающая улучшение качества жизни (жилищное строительство, гарантия бесплатного минимума водоснабжения и электрификации, обеспечение социальных выплат неимущим, доступность образования для обездоленного населения), правительство страны вряд ли сможет рассчитывать на бесконечное терпение по-прежнему крайне скудно живущих чёрных низов в условиях не только не уменьшающейся, но всё более увеличивающейся пропасти между уровнем и качеством их жизни и жизни (в том числе и чёрных) верхов.

Для того чтобы страна не скользила к хаосу, необходимо существенно и в короткий срок улучшить в первую очередь материальные условия жизни и уровень образования и уровень занятости чёрного большинства, а это в ближайшем обозримом будущем без резкого увеличения роста ВВП[28] не представляется возможным.

ГЛАВА 1

Армия и силы безопасности ЮАР в 1960–1994 гг

После референдума о независимости и провозглашения 31 мая 1961 г. Южно-Африканской Республики борьба за сохранение апартеида и обретение независимости рядом африканских стран явились главными причинами развязывания ЮАР гонки вооружений.

В докладе ООН «Вооружённые силы Южной Африки», прозвучавшем в декабре 1972 г., подчеркивалось: тот факт, что расистский режим Южной Африки смог получить в больших количествах военную технику из других стран, выказывая полное пренебрежение к международному сообществу и вопреки эмбарго на поставки вооружения, провозглашенное Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г., являлось причиной для серьезнейшего беспокойства. На правительства и компании, поставляющие оружие южноафриканскому режиму, ложилась тяжёлая ответственность за гибельный курс, осуществлявшийся в Южной Африке[29].

Одно из оправданий для наращивания вооружённых сил — в свете утечки иностранного капитала после шарпевильской бойни[30] и связанных с этим экономических проблем — было приведено тогдашним министром финансов доктором Т.Е. Донгесом в его докладе о бюджете в марте 1963 г. Он заявил, что, так как 48 % ассигнований на оборону будет израсходовано в Южной Африке, это позволит стимулировать экономику и одновременно укрепить доверие вкладчиков капитала и будущих иммигрантов. Мир будет обеспечен, сказал он, «принятием таких мер, которые проводятся при подготовке к войне, с тем, чтобы стимулировать экономику»[31].

Соответственно, после 1960 г. южноафриканские бюджетные ассигнования на оборону резко возросли.

Бюджетные ассигнования с 1960/1961 г. характеризовались следующими цифрами:

Год	Ассигнования на оборону (в млн рандов)
1960/1961	44
1961/1962	72
1962/1963	120
1963/1964	122
1964/1965	233
1965/1966	229
1967/1968	256
1968/1969	266
1969/1970	272
1970/1971	257
1971/1972	316
1972/1973	344

Если в 1960/1961 г. выплата жалованья, заработной платы и денежного содержания составляла половину расходов, то в 1971/1972 г. более одной трети бюджета (108 млрд 261 млн рандов) было выделено на закупки вооружения и 50,7 млн рандов положено на «счёт по закупке специальной техники для при обретения оружия за границей»[32].

Увеличение ассигнований на военные нужды резко возросло с 1974 г., после «революции гвоздик» в Португалии и предоставления в 1974–1975 гг. Португалией независимости своим африканским колониям, в частности соседних с ЮАР Анголе и Мозамбику.

Изначально в 1961 году ЮАР имелась в наличии следующая структура вооружённых сил и специальных служб:

А) Сухопутные войска

Б) Военно-воздушные силы (ВВС)

В) Военно-морские силы (ВМС)

Г) Управление государственной безопасности

Д) Полицейская поддержка

Южноафриканское правительство неоднократно заявляло о необходимости военной подготовки для каждого годного к службе (белого) молодого человека и обеспечить возможность развертывания в кратчайший срок армии численностью в 250 тыс человек.

В период между 1960 и 1971 гг. численность постоянных вооружённых сил (регулярные войска) возросла на 65 %, гражданских вооружённых сил — на 65 %, гражданских вооружённых сил (призывники и добровольцы) — в шесть раз, численность сил «коммандос» (территориальные войска) — примерно на 18 %[33].

Обычная численность вооружённых сил Южной Африки на 1970 г. составляла около 44 тыс человек, их возможная численность после полного мобилизационного развертывания — более 150 тыс человек.

В издании «Военное равновесие. 1972–1973 гг.» (Институт стратегических исследований, Лондон, 1972 г.) приводились следующие цифры:

	Регулярные	Резерв	Всего
Сухопутные войска	10 000	80 000	90 000
Военно-морские силы	2200	9000	11 300
Военно-воздушные силы	5000	3000	8000
«Коммандос»	–	–	75 000