Вперед к нечеловеческой цивилизации? [Сборник статей]

Поскольку бизнес заинтересован в продаже высоких технологий, то важнейшим направлением технологического прогресса в США является максимальное упрощение интерфейса пользователя. Сама по себе технология может быть чрезвычайно сложна и требовать профессиональных знаний для полного и всестороннего использования. Но облегченный вариант использования не требует никаких знаний. Приведенные два случая как раз связаны с общедоступными интерфейсами. Таких примеров не два, а десятки, если не сотни. Сознание и привычки людей вообще, и полицейских в частности, не успевают адаптироваться к полному осознанию последствий или возможностей использования тех или иных гаджетов и других новинок. В результате, высокие технологии оказываются вредными для общества не только в руках преступников, но, бывает, и полицейских.

Теперь о реформе по принципу «Не навреди». Впервые этот подход не случайно, а сознательно использовал президент — Линдон Джонсон. В 1965 г. он создал комиссию по вопросам правоприменения и полицейской реформы. Значительная часть членов комиссии видели решение проблемы с возраставшей городской преступностью в ужесточении наказаний и предоставлении полицейским различных технических новинок того времени. Однако Линдон Джонсон настоял на трех ключевых решениях, два из которых относились к полицейской деятельности, а одно — к еще более широкой сфере безопасности. В частности Линдон Джонсон тогда предложил:

Во-первых, за счет федерального бюджета осуществлять подготовку и повышать квалификацию сотрудников полиции, а также обеспечить им компенсацию за обучение на сторонних, неполицейских курсах и в учебных заведениях.

Во-вторых, были увеличены ассигнования, как на уровне федерального правительства, так и штатов для увеличения численности полиции, а также привлечения в ряды офицеров полиции выпускников университетов с одновременным повышением уровня заработной платы и предоставлении им льготного пенсионного обеспечения.

В-третьих, и это выходит за пределы чисто полицейской деятельности, Линдон Джонсон основал знаменитую, успешно работающую по сегодняшний день, телефонную спасательную систему 911, на которую завязаны деятельность полиции, пожарных команд, медиков и т. п.

В мемуарах Линдон Джонсон отметил, что его меры были неброскими, но исходили из американского здравого смысла и принципа «Не навреди». Он справедливо полагал, что в полиции, возможно как в мало еще какой сфере деятельности, все, в конечном счете, зависит от кадров. Соответственно внедрение технических новаций, организационные преобразования, реформы законодательства должны исходить из имеющихся кадров, и наряду с прочим обеспечивать рост квалификации, а также профессиональных и человеческих параметров кадров полиции.

Эксперты, привлеченные администрацией Трампа к разработке подходов к реформированию полиции, полагают, что подход Джонсона как никогда подходит современной Америке. Реформы полиции оказались одним из немногих примеров двухпартийного согласия в сегодняшний Америке. На основе этого согласия Конгресс 115-го созыва создал финансируемую из федерального бюджета Национальную комиссию по совершенствованию уголовного правосудия и реформе полиции на уровне штатов. Первые результаты работа комиссии должны стать известны осенью 2018 г., а в 2019 г. комиссия должна внести в Конгресс 116-го созыва предложения, во-первых, по совершенствованию уголовного правосудия, во-вторых, по совершенствованию деятельности полиции на уровне штатов в вопросах, относящихся к компетенции федеральной власти. Это будут при сохранении двухпартийного согласия и впредь крупнейшие реформы полиции в США, начиная с середины 60-х гг.

Вне зависимости от партийной принадлежности участники совещания выразили надежду, что в отличие от восьми лет работы администрации Б.Обамы, по сути, устранившейся от проведения каких-либо мер в области полицейской реформы и улучшения материального обеспечения полицейских, администрация нынешнего президента окажет поддержку Конгрессу в его усилиях по полицейской реформе.

Работа полиции с этническими меньшинствами сегодня и завтра

В последние годы американская полиция подвергается все возрастающей критике со стороны некоторых афроамериканских и испаноговорящих сообществ и движений, а также со стороны средств массовой информации за проявление не только отдельными полицейскими, но и подразделениями систематического расизма.