Всеобщая история

Должность народных трибунов, защищавших интересы плебса, предусматривала важнейшее право, которым не обладали все другие магистраты, – право «вето», т. е. опротестования, запрета распоряжений должностных лиц, сената и даже комиций. Эта должность также была коллегиальной. Власть народных трибунов не распространялась за черту городских стен. Личность народного трибуна была неприкосновенной. К числу низших ординарных магистратур относились должности эдилов и квесторов. Эдилы следили за порядком в городе, его благоустройством и снабжением. Квесторы ведали городской казной, архивами и т. д.

К разряду чрезвычайных (экстраординарных) магистратур относилась должность диктатора. Он назначался сенатом сроком на шесть месяцев в исключительных случаях для решения чрезвычайных, строго определенных задач и располагал всей полнотой власти. Никто не мог отменить решений диктатора, который назначал себе помощника, называвшегося начальником конницы.

Завоевание Римом Италии

Образование римской рабовладельческой республики, сопровождавшееся внутриполитическими столкновениями, шло на фоне почти непрерывной борьбы с внешними врагами. Римский сенат в V–III вв. до н. э. настойчиво проводил политику военной экспансии на всем Апеннинском полуострове. Рим был аграрным полисом, расположенным в густонаселенной области, где земля составляла огромную ценность. Стремление к захватам территорий соседей, в которых были заинтересованы и патриции, и плебеи, определяло на первых порах экспансионистский характер римской внешней политики. Агрессивные войны римлян с целью подчинения территорий других италийских народностей длились более двухсот лет.

В процессе завоевания римской гражданской общиной Апеннинского полуострова выделяются три этапа. Для событий первого этапа борьбы, длившегося почти 150 лет, характерна экспансия Рима в центральной Италии, южной Этрурии, Лации. Первым противником римлян стали этруски, напавшие на Рим после изгнания Тарквиния Гордого. К 506 г. до н. э. римляне расправились со своими врагами, но в V в. до н. э. им пришлось столкнуться с этрусским городом Вейи и с некоторыми латинскими племенами. В конечном счете Вейи были стерты с лица земли, племена вольсков либо уничтожены, либо проданы в рабство. Римляне овладели значительными территориями на правом берегу Тибра. Однако в 390 г. до н. э. на Рим обрушились галлы – воинственные племена, проживавшие к северу от Апеннин. Претерпев трудную осаду, римляне согласились выплатить огромный выкуп. Только после этого галлы ушли. Римляне быстро оправились от поражения, город был обнесен новыми оборонительными стенами. Результатом борьбы на этом этапе стало утверждение римлян в центре Апеннинского полуострова.

Борьба за захват горной Италии (Самния) и плодородной Кампании, длившаяся почти 50 лет, составляет содержание второго этапа римских завоеваний. Римлянам пришлось столкнуться с воинственными самнитскими племенами. В ходе Самнитских войн (343–341, 327–304, 298–290 гг. до н. э.) противники римлян (к самнитам присоединились этруски, умбры, галлы) были разгромлены и в руках победителей оказались обширные области Средней Италии – Самния, Северная Этрурия и Умбрия.

Третий этап римского завоевания Италии приходится на 281–272 гг. до н. э., когда главными противниками Рима стали греческие колонии юга Апеннинского полуострова, не желавшие никакого подчинения. Ощущая неизбежность захвата, греки-колонисты обратились за помощью к талантливому полководцу – эпирскому царю Пирру. Во главе хорошо обученной армии он высадился в Италии и нанес два серьезных поражения римлянам (в 280–279 гг. до н. э.). После переправы на Сицилию ему удалось захватить почти все карфагенские крепости. На Апеннинский полуостров Пирр вернулся в 275 г. до н. э., где близ города Беневенте столкнулся в генеральном сражении с римлянами. Он был разбит и покинул Италию. Таким образом, к середине III в. до н. э. вся Италия от реки Рубикон на севере до Мессинского пролива на юге была подчинена Риму.

Из маленькой общины на реке Тибр Рим превратился в одно из мощных государств Западного Средиземноморья. Оно не было единым: Рим оставался полисом, по отношению к которому завоеванные им народы находились в разной степени зависимости и подчинения. По своему устройству это была римско-италийская конфедерация, союз под главенством римского полиса. Господствующий полис управлял союзниками по принципу «разделяй и властвуй». Те италийские общины, в основном на территории Лация, которые с давних пор стали подконтрольны Риму, назывались муниципиями. Они сохранили самоуправление, имели собственных магистратов, свои суды. Жители муниципиев вскоре уравнялись в правах с римскими гражданами.