Взаимосвязь комплексных программ развития и модернизации транспортной сети региона

БЛОК 3 «Транспортно-пересадочные узлы и развязки» включает проекты «Строительство 2-х транспортных развязок в разных уровнях и 2-х путепроводов через Октябрьскую железную дорогу»; «Модернизация ТПУ Аэрокомплекса «Шереметьево». Этот блок связан с городской программой «Жилищный фонд и жилищное строительство». Для его реализации необходимы внутренние мероприятия по гармоничному развитию городского транспортного хозяйства. В процессе управления стыковые срокообразующие параметры этого блока увязаны с ДЦП «Развитие объектов жилищного фонда, благоустройства и охрана окружающей среды городского округа Химки на 2013–2015 годы». Соответственно, контрольные функции Городского округа направлены на оценку соответствия стыковых параметров ПРТИ и ДЦП, а именно сроков выполнения, и сопутствующие им риски.

Таблица 1. Взаимодействие целевой программы развития транспортной инфраструктуры в структуре комплексных программ Городского округа ХИМКИ Московской обл.

Блоки 4 и 5 обеспечивают развитие округа по направлению «Транспортная доступность населения», (в т. ч. в новых районах). Функционирование этих блоков предназначено для связи городских образований (жилых, промышленных, социальных и культурных) с транспортно-пересадочными узлами на магистралях и местных дорогах.

БЛОК 4 включает проекты «Строительство хордовой линии метрополитена (в соответствии со схемой развития скоростного внеуличного транспорта, выполненной в составе «Генерального плана города Москвы»); Создание транспортной системы (линии скоростного транспорта) от станции метро «Планерная» до ТРЦ «Мега-Химки».

БЛОК 5

относится к Муниципальной дорожной системе. Его функционирование является «внутренним» и непосредственно зависит от инвестиционной деятельности округа. Основу данного блока составляет долгосрочная целевая программа «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществление дорожной деятельности в границах городского округа Химки на 2013–2015 годы» (ДЦПТИ). Задачей ДЦПТИ является модернизация дорожной деятельности на дорогах общего пользования местного значения, элементов обустройства и дорожных сооружений с целью обеспечения и улучшения санитарного и эстетического состояния города, создания комфортных и безопасных условий проживания для жителей, поддержания единого архитектурного облика города.

Несмотря на внутренний характер данного блока, в нем отразилось все многообразие и сложности гармонизации территориального и отраслевого планирования. В сферу взаимодействия входят «внутренние» программы развития Городского округа Химки Московской области:

· Комплексная программа благоустройства территорий и объектов Городского округа Химки;

· Обеспечение жильем молодых семей;

· Развитие объектов жилищного фонда, благоустройства и охрана окружающей среды;

· Доступная среда;

· Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Городском округе.

Риски взаимодействия, которые неизбежно возникают при выполнении внешних и внутренних программ, ставят под угрозу сроки и саму возможность реализации каждой программы по взаимосвязанной «цепочке зависимостей». Управление рисками задержки контрактных сроков ввода объектов имеет чрезвычайно важное значение не только для обеспечения организационной и экономической эффективности всего инвестиционно-строительного цикла, но и для социально-нравственной обстановки в плане транспортной доступности населения.

Взаимосвязь программ делает актуальной проблему мониторинга и оперативного управления исполнением программ доступными для Городского округа средствами. Более того, все законодательные и регламентирующие акты в той или иной форме включают контрольные функции местных властей.

Кроме внешней цели — гармонично интегрировать новые магистрали в жизнь города, есть не менее важные «внутренние» обоснования. Существующая дорожная сеть не соответствует темпам городской автомобилизации; большая нагрузка при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов влечет за собой преждевременное разрушение дорожного покрытия и необходимость в ремонте. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов дорожно-мостового хозяйства, недостаточно эффективны и не соответствуют уровню развития муниципального образования.

Здесь и появляется проблема — на современном уровне обеспечить территориальное единство округа Химки, в который входят входят микрорайоны Сходня-Фирсановка, Клязьма-Старбеево, Подрезково, Новогорск-Планерная, Левобережный, образуя округ. В этом контексте основными задачами модернизации муниципальной дорожной системы приняты: