Взлёт, 2013 № 04

Рост пассажирских перевозок в России превзошел общемировые показатели, как в международном, так и внутреннем сообщении. Согласно данным IATA, объем международных перевозок в прошлом году вырос на 6 %. Наиболее высокие темпы роста наблюдались на развивающихся рынках — на Ближнем Востоке (15,4 %), в Латинской Америке (8,4 %) и Африке (7,5 %). Отечественные же авиакомпании увеличили международные перевозки сразу на 23,1 %, достигнув уровня в 38,6 млн чел. В 2012 г. объемы внутренних пассажирских перевозок в мире выросли на 4 %. Самую высокую динамику показали Китай (9,5 %) и Бразилия (8,6 %). Однако и здесь Россия не ударила в грязь лицом, продемонстрировав рост на 8,1 % (35,4 млн пасс.). Отметим, что по итогам прошлого года отечественные авиакомпании впервые перевезли на международных рейсах больше пассажиров, чем внутри России. Не может не радовать, что выросло и число пассажиров на местных воздушных линиях — до 1,7 млн чел. (рост на 7,7 % к 2011 г.). На волне новых рекордов коэффициент авиационной подвижности населения достиг уровня 0,52 (в 2011 г. — 0,39), т. е., образно говоря, в среднем услугами воздушного транспорта в 2012 г. воспользовался каждый второй житель нашей страны.

Чистка рядов

Несмотря на продолжающуюся череду катастроф на российском воздушном транспорте, прошлый год стал менее плодовитым в плане лишения авиакомпаний сертификатов эксплуатанта (СЭ). Если в 2011 г. Росавиация на фоне петрозаводской и ярославской трагедий отобрала лицензию на осуществление коммерческих воздушных перевозок у 35 предприятий, то в прошлом году ведомство аннулировало только девять СЭ. Причем непосредственно к запрету выполнять коммерческие воздушные перевозки имеют отношение только семь сертификационных действий, так как авиакомпании «Грозный Авиа» и «Московскому авиационному центру» в связи с преобразованием организационно-правовой формы были выданы новые лицензии.

В самом начале прошлого года сертификат окончательно «погасили» «Авианове». В марте СЭ отняли у авиакомпании «Джет-2000» и «Кировского авиапредприятия». В июле лицензии на коммерческие воздушные перевозки отозвали у Алтайской базы авиационной охраны лесов и «Джеталлианс Восток».

Нашумевшая ситуация из-за действий ведомства продолжает разворачиваться вокруг авиакомпании «Вертикаль-Т». В сентябре 2012 г. вертолетный перевозчик лишили второй раз за год сертификата из-за нарушений установленных норм налета, невыполнением указаний по устранению выявленных инспекционной проверкой недостатков и т. д. Однако, как и прежде арбитражный суд Москвы 5 марта 2013 г. признал недействительным уже и второй приказ регулятора об аннулировании сертификата эксплуатанта авиакомпании «Вертикаль-Т».

Наконец, осенью прошлого года «коммерческого статуса» лишилась авиакомпания «Летные технологии». В декабре 2012 г. из-за финансовых трудностей приостановила свою деятельность 15-я авиакомпания страны по количеству перевезенных пассажиров «Кубань» (см. «Взлёт», 1–2/2013, с. 14). В марте текущего года ее СЭ был аннулирован.

Перевозки пассажиров, млн чел.

Пассажирооборот, млрд пасс. — км

Перевозки грузов и почты, тыс. т

Важно подчеркнуть, краснодарский перевозчик, как и операторы деловой авиации «Джет-2000» и «Джеталлианс Восток», одной из причин отзыва СЭ среди прочего называли невозможность соблюдения и несовершенство ряда новых положений Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации» (ФАП-11). Согласно изменениям, внесенным приказом Минтранса № 65 от 16 марта 2012 г., установлено, сколько воздушных судов должен иметь в своем парке эксплуатант для выполнения регулярных коммерческих перевозок пассажиров и планируемой программы полетов. Их количество определяется графиком оборота воздушных судов с учетом резервирования, но не менее трех с числом пассажирских мест до 55 и восьми с большей вместимостью. Чтобы выполнять чартерные перевозки и планируемую программу полетов на воздушных судах с количеством пассажирских мест более 20, должно быть не менее трех самолетов.

Сегодня измененные ФАП-11 — ощутимый барьер на пути появления новых игроков в отрасли. Однако пока ждать оттепели вряд ли приходится.

«Росавиация просит внимательно отнестись к ее предложениям и не торопиться понижать сертификационные требования о минимальном количестве воздушных судов для выполнения регулярных коммерческих пассажирских перевозок. Первые желающие на регулярные перевозки как ни странно, но не с современными самолетами, а самолетами типа Ту-134 уже выстроились в очередь», — заявил на коллегии ФАВТ его руководитель Александр Нерадько.