«С правовой точки зрения, — говорилось в справке, — задержание (а возможно, и конфискация) ОАР судов третьих стран, идущих через Суэцкий канал, только в связи с тем, что на борту этих судов обнаруживается груз израильского происхождения, может нанести ущерб многим странам, в том числе и Советскому Союзу, и представляется необоснованным.
Такие действия не могут мотивироваться интересами безопасности ОАР, равно как и нормами права…
Действия ОАР могли бы считаться правомерными лишь в той мере, в какой они касаются задержания израильских судов и грузов, предназначенных для Израиля, являющихся военной контрабандой.
В остальном применимы положения статьи 1-й Константинопольской конвенции 1888 года, предусматривающие, что канал должен всегда оставаться свободным и открытым для торговых и военных судов как в мирное, так и в военное время; блокада канала признается недопустимой; в военное время свободный проход через канал должен предоставляться даже военным судам воюющих государств».
Какую же позицию следовало занять Советскому Союзу?
Дипломаты предлагали своему начальнику проводить весьма двуличную политику:
«Если ОАР обратится к нам за поддержкой, то не торопиться с ответом и постараться использовать это для усиления нашего влияния, в дальнейшем поддержать ОАР».
В переводе с дипломатического языка это означало следующее: Советский Союз должен поддержать незаконные действия Насера, если Насер за это что-то заплатит.
В конце концов египтянам пришлось отпустить датское судно «Инге Тофт». Из Порт-Саида оно вернулось в Хайфу, где десятого февраля шестидесятого года был устроен митинг протеста против самоуправства египетских властей. И министр иностранных дел Голда Меир сказала: «Израиль будет бороться за то, чтобы открыть для себя Суэцкий канал».
Вопрос о беспрепятственном проходе через канал, критически важный для еврейского государства, через несколько лет стал фактически поводом для новой войны. Арабские страны не верили, что израильтяне станут воевать из-за свободы судоходства.
Заведующий отделом Ближнего Востока министерства иностранных дел Киселёв (недавний посол в Каире) информировал заместителя министра Малика: «Арабские страны заносят в черный список суда, которые посещают израильские порты, что влечет за собой запрет для этих судов проходить через Суэцкий канал и посещать порты арабских стран…»
В сентябре шестьдесят второго года армейские офицеры свергли имама Йемена. Президент Насер отправил в Йемен войска, чтобы взять государство под контроль. Для переброски египетских войск Насер попросил у Москвы партию военно-транспортных самолетов «Ан-12». Поскольку летчиков, способных пилотировать тяжелые машины, у египтян не было, самолеты прибыли вместе с советскими летчиками. Насеру понадобились и бомбардировщики — бомбить йеменцев.
Одиннадцатого октября на заседании президиума ЦК разбирали просьбу маршала Амера продать Египту бомбардировщики «Ту-16» для использования в Йемене. Хрущёв отверг просьбу египтян, сказал членам президиума: «Это невозможно».
Потом Хрущёв всё-таки передумал. Насер получил бомбардировщики «Ту-16». Летчиков, способных пилотировать такие машины, в Египте не было, отправили советских — без огласки, разумеется.
Но йеменцы успешно противостояли превосходящим египетским войскам, вооруженным советским оружием. Неспособность египетской армии нанести поражение разрозненным йеменским отрядам привела к падению престижа Египта в арабском мире.