«Ливан больше всего заинтересован в решении вопроса о палестинских беженцах, большое число которых проживает на ливанской территории…
Христианская часть населения Ливана чрезвычайно обеспокоена опасностью нарушения установившегося равновесия между христианской и мусульманской общинами в стране, возможным участием палестинцев, большинство из которых являются мусульманами, в политической жизни страны, что может нанести ущерб интересам христиан. Некоторые мусульманские лидеры выступали с требованием предоставления политических прав беженцам…
Ливанские власти запрещают принимать беженцев на работу в государственные учреждения и не предпринимают никаких шагов в сторону улучшения условий их жизни…
Большинство беженцев живет в полуразвалившихся лачугах, находящихся большей частью в антисанитарных условиях…
Особое недовольство наличие беженцев в Ливане вызывает у христиан. Мусульмане же видят в беженцах своих союзников…
Христианская часть населения и, в частности, круги, близкие к партии „Катаиб“, склонны, в отличие от мусульман, согласиться на сохранение Израиля как противовеса влиянию на Ливан некоторых арабских стран, которое может неизмеримо возрасти в случае ликвидации Израиля и явится угрозой независимости Ливана…
Некоторые ливанские предприниматели не прочь торговать с Израилем и даже торгуют через третьи страны, извлекая из этих операций большие выгоды. Эта торговля ведется, в частности, через африканские страны, в связи с чем ливанские импортеры не высказывают особого недовольства проникновением Израиля в Африку.
Товары, приобретенные у Израиля (главным образом металлоизделия), имеют клеймо „Сделано в США“, но стоят значительно дешевле американских, что приносит ливанским купцам немалые прибыли. Несколько лет назад в Ливане появились даже товары с маркой „Сделано в Израиле“…
В вопросе экономического бойкота Израиля нет единства даже в самих правительственных кругах. Некоторые, например, считают, что существующие на этот счет решения устарели и наносят ущерб экономике Ливана. Инициатором пересмотра этих решений явился бывший министр общественных работ и глава партии „Катаиб“ Пьер Жмайель…
Характерно, что за всё время существования Израиля на ливано-израильских границах не произошло ни одного пограничного инцидента».
Тем временем была создана Организация Освобождения Палестины, и Ахмед Шукейри стал председателем исполнительного комитета. ООП приняла Национальную хартию, требующую уничтожить Израиль.
Двадцать четвертого октября шестьдесят четвертого года глава ООП побывал у советского посла в Ливане Дмитрия Никифорова. Шукейри информировал посла о намерении создать палестинскую армию — первоначально в Газе.