Записки бизнесюка

«… Для начала расскажу историю. На центральной площади Горно-Алтайска предприниматель Евгения Автономова поставила батут. Он работал; родители очень радовались, потому что до этого в городе была только одна детская площадка. На батуте дети упрыгивались и сразу шли спать; очень удобно. Цену за батут предприниматель назначила в 50 рублей, пользуясь при этом простой логикой: «50 рублей — это бумажка, которую удобно отдать и взять». Через пару лет на той же площади предприниматель Иван Кошечкин поставил еще один батут. Цена была такая же, но сеанс был не 20 минут, а «сколько угодно». Через некоторое время и на первом батуте дети тоже прыгали сколько угодно. Ещё через пару лет на площади появляется антимонопольная служба, которая просит предпринимателей написать объяснительные, почему у них одинаковые цены. Предприниматели написали, но их объяснения не понравились. И предпринимателей оштрафовали «за сговор». Евгения Автономова осталась в недоумении, цитирую: «Мы затеяли это для наших деток, чтобы они хоть маленько получили удовольствие. Не знаю, почему они довязались до нас.».

Затем у Вадима Новика следует возмущение:

«…Здесь есть повод для удивления. Как же так вышло, что антимонопольные законы, которые когда-то давно в другой стране были придуманы для борьбы с Рокфеллерами, у нас применяются для борьбы с «батутчиками»? И это дело не единственное, таких дел полно. И проблема не только в антимонопольных законах; ведь и в других сферах нашей жизни постоянно происходит что-то такое. Вроде «хотели как лучше, а получилось, как всегда». Замысел не совпадает с исполнением.».

После этого зверушка (не обижайтесь, Вадим, я любя!) начала копать:

«…Есть такой Международный антимонопольный рейтинг; Global Competition Review. ФАС гордится членством в этом рейтинге. Там находится примерно 40 антимонопольных ведомств мира, причем там и развитые и развивающиеся страны. Там и США — с одной стороны, и Бразилия — с другой. Страны самого разного толка. И среди этих стран на ФАС РФ приходится 80 % дел по ключевой категории дел, так называемые «злоупотребление доминирующим положением». Если мы будем сравнивать количество дел ФАС с количеством дел в других ведомствах, мы увидим, что на том месте, где иностранные антимонопольщики находят одно нарушение, ФАС находит 10 или даже 100! Но, вообще говоря, дело вовсе не сводится только к количеству дел как таковому. Цифры позволяют дать более интересную картину. Мы можем посмотреть вот на что: с одной стороны, на ФАС приходится 80 % дел, с другой стороны, при этом всего лишь 24 % сотрудников, при этом всего лишь 5 % совокупного бюджета всех этих ведомств. Это означает, что в каждое дело вкладывается существенно меньше, чем в других странах. В 13 раз меньше рабочего времени, в 76 раз меньше бюджета.

В этот исследовательский чай кладут слишком мало заварки. Представьте себе обычно заваренный чай и чай, где в 76 раз меньше заварки. Это уже какая-то гомеопатия. ФАС, реагируя на нарушения, довольствуется как раз такими «гомеопатическими» дозами доказательств. То есть дела возбуждаются не так-то и сложно…».

После порции либеральных сетований «за всё хорошее против всего плохого», у Вадима Новикова следуют выводы:

«…ФАС расследует несколько тысяч только антимонопольных дел в год. Можно рассматривать исключительно на вес; измерять в килограммах. Когда дела измеряются в килограммах, и почти никто не может разглядеть, что внутри, у чиновника есть громадное усмотрение. Если мы представим Федеральную торговую комиссию США, которая рассматривает 10–15 дел в год, то это совершенно другая история. Когда каждое из 10–15 дел на виду, его можно обсудить в прессе, про каждое из этих дел даст комментарии эксперт, и выскажутся все заинтересованные. Количество дел — одна из причин, которая порождает такую непрозрачность.

ФАС и стране в целом: нужно избавиться от так называемой «палочной системы». Они ведь не случайно ищут такие дела. Не случайно, потому что проверяющих поощряют находить как можно больше дел. Но дел с крупными монополистами всё равно какое-то ограниченное количество, вы не можете выполнить «план по валу», если будете работать только с крупными компаниями. Простая экономика: если вас поощряют за дела, значит, вы ищете поводы возбудить дела. Если вам хорошо платят за металл, вы канализационные люки принесёте, чтобы получить эти деньги. Вот в чём проблема…».

Выводы вызывают когнитивный диссонанс. Вадим Новиков — борец и умница.

Он добился почти невозможного: запрета на антимонопольное преследование малого бизнеса. Крот истории избрал его аватарой и прокопал удивительно быстро. Проблема поставлена серьёзнейшая. Наконец-то! Собран богатый фактический материал; проведено глубокое исследование. А выводы детские. Потому что национальная тема для либералов — табу. Слона-то они не видят.