Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций

В связи с этим в п. 23 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов, предписано учитывать п. 1 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). При этом течение указанного срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

Следует также учитывать правовую позицию, выраженную в Постановлении Президиума ВАС России от 20 февраля 2002 г. № 1076/01 [122] :

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрены последствия пропуска 10-дневного срока, установленного для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя;

по смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанный срок не является пресекательным, а несоблюдение его не может служить основанием к отказу в удовлетворении жалобы по существу;

в случае пропуска срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по уважительной причине этот срок может быть восстановлен судом по заявлению лица, обратившегося с жалобой.

Согласно ч. 1 ст. 199 АПК РФ в подаваемом в арбитражный суд заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя наряду с прочими сведениями, указываемыми в обязательном порядке, должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, т. е. сведения о постановлении налогового органа о взыскании налога за счет имущества организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя наряду с прочими документами, прилагаемыми к заявлению в обязательном порядке, должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства, т. е. налоговому органу, вынесшему постановление о взыскании налога за счет имущества организации.

Примерная форма заявления о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, подаваемого в арбитражный суд, приведена в приложении 13 к настоящей книге.

В части 2 ст. 329 АПК РФ установлено, что заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагается.

Однако согласно подп. 3 п. 1 ст. 33321 гл. 253 «Государственная пошлина» части второй НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ), при подаче в арбитражные суды заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными госпошлина уплачивается. В статье 333 37 НК РФ, предусматривающей льготы при обращении в арбитражные суды, освобождение от уплаты госпошлины при подаче заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не указано.

В данном случае следует руководствоваться разъяснением, данным в п. 10 информационного письма Президиума ВАС России от 25 мая 2005 г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 253 Налогового кодекса Российской Федерации» [123] : норма ч. 2 ст. 329 АПК РФ не утратила юридической силы после введения в действие гл. 253 НК РФ, о чем исходя из универсальности воли законодателя свидетельствует содержание подп. 7 п. 1 ст. 33336 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты госпошлины жалоб надействия судебного пристава-исполнителя, направленных в суды общей юрисдикции и мировым судьям.

Таким образом, подаваемые в арбитражные суды заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя от уплаты госпошлины освобождаются. Как разъяснено в п. 10 информационного письма Президиума ВАС России от

25 мая 2005 г. № 91, из содержания ч. 2 ст. 329 АПК РФ, кроме того, следует, что по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не облагаются госпошлиной также апелляционные и кассационные жалобы.