Земство (апрель 2008)

10 апреля от памятника Карлу Марксу на Охотном взлетели десять голубей. Их запустили участники митинга «В защиту местного самоуправления в Одинцовском районе». Голуби полетели в Европу - точнее, в сторону проходившей в это время в Москве международной конференции, посвященной десятилетию ратификации Россией Международной хартии о местном самоуправлении. Птицы должны были донести символическую весть о несправедливости и беззаконии, происходящих в Одинцовском районе, где уже год без малого изничтожают местное самоуправление, а сейчас и вовсе собираются ликвидировать, для чего и назначили на 25 мая референдум об объединении всех 16 муниципальных поселений в единый городской округ. Марина Квалдыкова, руководитель движения, сказала, что, может быть, хоть так Европа узнает, что нарушается Международная хартия, и придет на помощь!

Неизвестно, чем там взмахнули голуби, но пока они еще парили в небесах, главный злодей, душитель Александр Гладышев уже отзванивал главам всех 16 муниципальных образований района и сообщал об отмене референдума 25 мая. Чудны дела твои, Господи! - районный феодал раздумал рубить головы своему вассалитету стремительно и внезапно, по кроткому взмаху голубиного крыла.

Правда, не окончательно.

II.

Что такое Одинцовский район, москвичи и так знают (мы научились вам, блаженные слова: Барвиха, Жуковка, Рублевка), а немосквичи, когда рассказываешь им про двести тысяч долларов за сотку барвихинской земли, смеются: «Ну врать-то! А чего не миллион?» Типа - так не бывает. Мы же отвечаем, что и триста не предел. Самый мажорный район Мособласти - впрочем, мажорность эта очаговая, в пригарнизонных Кубинке и Голицыне жизнь радикально иная. Когда-нибудь - может быть, уже скоро - будут написаны экономические триллеры, типа латынинских, но на местном материале, где Митволь обвиняет губернатора Громова; Громов обвиняет Митволя; дачные участки даруются федеральным чиновникам по ценам «земель промышленности», в драгоценном никологорском лесу раздается не только топор дровосека, но и рык бульдозера - иски, иски, иски, подставы, претензии, неистовое, нескончаемое сутяжничество, мильонные страсти больших людей, которые умеют выглядеть меньше самых мелких чиновников.

Но это все - склоки, так сказать, фоновые, и касаются они в основном титулованных дачников. Были и будут: за золотые землевладения надо расплачиваться не только в евро и долларах, но и в нервах и адвокатах. А вот административно-территориальная коллизия, которая полгода без малого держала в напряжении, считай, все 250 тысяч населения в Одинцовском районе (9 сельских поселений, 7 городских, 240 деревень), - инициатива по преобразованию района в единый городской округ - действительно заслуживает внимания.

Значит, образуется престранный и довольно уродливый конгломерат на территории, где 80 процентов занимают леса и поля, а иные деревни отстоят от райцентра аж на 50 километров. Жителей сельских поселений ожидает удорожание всех коммунальных платежей, перемены в привычной инфраструктуре больниц, школ и собесов, новые транспортные маршруты и отмена многих буколических радостей вроде проживания среди малоэтажной застройки.

За что же уездные давят волостных? Дикая на первый взгляд инициатива А. В. Гладышева по собиранию земель одинцовских в единый городской кулак объясняется просто. 1 января 2009 года должен вступить в силу в полном объеме Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому поселения получат самостоятельные бюджеты и налоговые поступления, а администрация района лишится возможности единолично распоряжаться землей и определять градостроительную политику на территории района.

От этакого раскулачивания районной власти - уж, конечно, плывет земля из-под ног, золотая карета на глазах превращается в тыкву.

III.

«Я в спорте всю жизнь и проигрывать не люблю». - Марина Квалдыкова была тренером по фигурному катанию, дом в Одинцове получила по наследству. В 2003 году захотела строиться - и тут раз: точечная застройка вокруг ее участка, в 15 метрах от родного забора, идиллическая улочка Верхнее Отрадное становится стройкой, стоимость земли сразу падает. Марина пыталась оспорить в суде экологическую экспертизу - не вышло, однако ей удалось на целый год приостановить беззаконную стройку. За это время она, по ее словам, получила «экспертные знания» и организовала в родном микрорайоне ТОС (территориальное общественное самоуправление), зарегистрировала его как юридическое лицо, около двух десятков раз участвовала в судебных процессах, работала помощником депутата и категорически разочаровалась во всех политических партиях.

- Знаете, как говорят: местное самоуправление приживается там, где есть хотя бы один сумасшедший.