Жить в России

Сегодня ситуация мало изменилась по существу, хотя конечно на бумаге все выглядит «по-европейски». Всегда, когда у чиновника возникают сомнения, кому он служит — вышестоящему начальнику или государству, ему умеют убедительно объяснить, кому именно. Главная задача чиновника — исполнение начальственных приказаний. Любых — они поступают в хаотичном порядке и практически непрерывно. Поэтому требуется не столько исполнение, а создание у начальства впечатления об исполнении — ведь любая реальная проблема требует вдумчивого неторопливого анализа и не решается в один момент, а достаточно времени никогда на это не отпускается. Властная структура настроена не на эффективность, а на стабильность.

Андрей Часовских: Когда залогом успеха является лояльность вышестоящему начальнику, то при каждой смене руководителя изменения приводят к отсутствию преемственности и обнулению накопленных компетенций. Люди, ориентированные на результат и не склонные к имитации в данной системе управления, неудобны и не нужны. При каждом новом цикле изменений на плаву остаются все более лояльные и безответственные люди, презирающие ежедневную кропотливую работу, имитирующие бурную деятельность.

Борьба идет естественно за ресурсы и называется «административный торг». Для того чтобы распределять ресурсы, их надо сначала консолидировать, то есть отобрать у тех, кто ими в настоящий момент распоряжается. Всякий передел представляет собой насилие над врагами, «захватившими» ресурсы. Поэтому установление того, кто такие враги, их персонификация — это необходимый элемент сословного устройства, его идеология. Враг всегда назначается, то есть определяется в результате административного торга между претендентами на ресурсы. Если враг внешний, то ресурсы получают военнослужащие и дипломаты, если внутренний, то правоохранители, если природный — работники МЧС.

Василий Ключевский: В России нет борьбы партий, есть борьба учреждений.

Чем больше ресурсов выбило сословие в административном торге с другими сословиями, тем выше статус его членов. В сословном государстве идет постоянная борьба между сословиями за ресурсы — это и есть общественная жизнь. Никакой другой общественной жизни в сословном государстве нет и быть не может. Конечный результат распределения ресурсов всегда не совпадает со «справедливым», ведь ресурсов всегда не хватает, члены сословий всегда этим недовольны. Поэтому общественная жизнь проявляется во всеобщем негативизме по отношению к механизмам и результатам распределения ресурсов, а значит и к государству в целом.

Поступки политиков или крупных чиновников нас часто удивляют. Они даже кажутся нам нелогичными. Распространено мнение, что все они там не очень далекие люди. Однако политики контролируют значительно больший бюджет, чем предприниматели. Скорее всего, мы плохо понимаем мотивы их поступков, реальные условия, в которых они находятся, и то, что вопросы удержания власти и лояльности для политика важнее экономической целесообразности. Реальная квалификация большинства чиновников весьма высокая, в любом случае значительно выше, чем в среднем по стране.

Обращаясь к чиновнику, помните, что у вас разная картина мира и, что очень важно, разный темп течения времени. Надо понимать проблемы чиновника и идти ему навстречу. Многие из них совсем просты: своевременная отчетность, доброжелательные публичные отзывы о работе чиновника. Он находится в очень жесткой среде: критерии оценки его работы сильно отличаются от принятых в бизнесе. Поэтому чиновник отзывчив на доброе слово и очень обидчив на неодобрение.

Бернард Парес, английский историк, до 1917 года часто посещавший Россию, отмечал, что, сбросив мундир, чиновник часто оборачивался интеллигентом, которого волнуют те же идеи, что и все общество. Однако, облачившись в мундир, так сказать при исполнении обязанностей, он вновь становился надменным и наглым. Условия службы, в особенности незащищенность перед начальством, воспитывали раболепие перед старшими по чину и грубость в отношении ко всем остальным. В отношении же к внешнему миру чиновник должен был действовать с полным сознанием своей правоты: «За всем этим стояло извечное стремление выставить правительство неким мудрейшим, благоразумнейшим и непогрешимым собранием государственных служащих, самозабвенно трудящихся в согласии с монархом во имя благоденствия России».

Чиновник живет в искусственном хрупком мире, позволяющем ему жить в мире с самим собой. Попытки нарушить этот мир грубыми вопросами типа «Ты сам в это веришь?» приведут к тому, что ваши с ним отношения будут испорчены навсегда.

Интеллигенция

Интеллигентный человек никогда не будет пить

из горлышка, если рядом есть пустая консервная банка