Журнал «Компьютерра» N 5 от 06 февраля 2007 года

Российские власти на новый год преподнесли онлайн-гемблингу Рунета неприятный подарочек. С первого января вступил в силу федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому запрещается организация азартных игр «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи» (то есть власти сходу поставили вне закона и мобильный гемблинг).

Русская рулетка

Попытка не пытка

В ноябре 2006 года президент отечественной ассоциации игорного бизнеса в Интернете Олег Журавский внес на рассмотрение правительства предложение разработать специальную лицензию для онлайн-казино. Но чиновники предпочли не разбираться в тонкостях сетевого азарта и просто запретили бизнес.

В Рунете относительно быстро сформировался вполне нормальный рынок, с которым не брезговали работать местные доткомы. А одно из первых казино Рунета - Шанс.Ru - даже спонсировало выпуски телепередачи «Что? Где? Когда?». Большая часть оборота приходилась на ограниченное число участников, которые вели свой бизнес в соответствии с мировыми нормами, базировались на дорогом ПО от ведущих производителей, регулярно давали проверять себя независимым аудиторам с громкими именами, рекламировались на весьма авторитетных интернет-площадках - в общем, никак не производили впечатления полуподпольных предпринимателей на птичьих правах. Да и инвестиции в этот бизнес делались солидные (по крайней мере, для отечественных доткомов). Так, на открытие онлайн-казино «Фортуна» было потрачено $250 тысяч, из которых $92 тысячи пошли на приобретение доменного имени.

В качестве примера успешного сотрудничества онлайн-казино с другими отечественными представителями электронной коммерции можно вспомнить альянс Loto.ru с крупнейшей процессинговой компанией Assist, которая в 2005 году даже эмитировала кобрэндинговую карту для более простой и безопасной оплаты ставок и получения специальных бонусов в заведении. Молодая платежная система MoneyMail (она же Деньги@mail.ru) тоже активно сотрудничала с онлайн-казино, в массовом порядке заключая договоры об открытии канала зачисления средств на игровые депозиты. Только в 2006 году к системе подключились игорные онлайн-заведения GoldSmir, «Султан», «Видео Казино», «Авалон», Va-Bank, все та же «Фортуна» и др. Кроме того, в прошлом году через электронные платежные системы стало проходить больше половины всех платежей в пользу интернет-казино.

Резко ужесточилось отношение к онлайн-казино в отечественных властных кругах в прошлом году. Возможно, свою роль сыграли гонения онлайн-гемблинга в США, о которых чуть позже, однако, по слухам, дело не только в подражании американским парламентариям. В околорыночных кругах говорят, что Юрий Лужков как-то в письме пожаловался президенту России, что московская молодежь проигрывает солидные суммы в Интернете. Владимир Путин поручил чиновникам Минфина и Минэкономразвития разработать поправки к готовящемуся закону об игорном бизнесе (том самом, согласно которому офлайн-казино выселят в четыре резервации). Однако к моменту отправки закона в Госдуму министерские сотрудники так и не придумали никаких адекватных мер по ограничению онлайн-гемблинга и не нашли ничего лучше, как банально запретить его.

После того как о грядущих поправках прознали представители онлайн-гемблинга, среди них началась легкая паника. Естественно, не обошлось без стандартной финансовой угрозы. Представители рынка говорили, что вместо того, чтобы перевести онлайн-казино в правовое поле, правительство просто запрещает его, но при этом все существующие заведения никуда не исчезнут. Просто те из них, кто до принятия закона работал по российской лицензии и платил налоги, теперь пополнят ряды офшорных компаний на излюбленных игорным бизнесом карибских островах и будут делать отчисления уже в карибские бюджеты.