Знание-сила, 2000 № 03 (873)

В наше бурное время перемен, когда Россия медленно, но отнюдь не плавно переходит от социализма к капитализму, все большее значение приобретают вопросы цены и оценки, без которых немыслимы рыночные отношения. Лозунг «все продается и все покупается» звучит слишком цинично, но нет никаких сомнений в том, что практически все в материальном мире имеет свою цену. И для цивилизованной жизни просто необходимо эту цену точно знать. Определением цены «всего» и занимаются такие люди, как оценщики.

В ассоциацию «Русская оценка», базирующуюся в Москве и Владимире, входит несколько подразделений. Это Институт оценки земли, Институт оценки оборудования связи, Институт оценки телекоммуникаций, Национальный институт оценки, Система сертификации услуг по оценке и редакционно-издательский отдел. Ассоциация была создана три года назад, и на сегодня это наиболее развитая, квалифицированно и активно работающая оценочная организация России.

Для нормальной работы любому современному предприятию в развитом государстве нужно знать стоимость своих основных фондов, цену собственных акций и своего бизнеса. Это необходимо для инвестирования средств в оборудование и развитие производства, для правильного составления налоговых деклараций. Точно определить цену может только квалифицированный специалист.

Четыре года назад правительство нашей страны приняло постановление о переоценке всего российского имущества. Причина — экономические перемены, резкий рост цен, высокая инфляция. Институт оценки телекоммуникаций был первой и единственной в России фирмой, переоценившей основные фонды таких гигантов отечественной связи, как АООТ «Ростелеком», ОАО «Московский междугородный и международный телефон» и АО «Электросвязь», в десяти областях России. Это удалось сделать благодаря обширным базам данных по оборудованию связи, продукции машиностроения, оргтехнике и автотранспорту.

Оценочную деятельность помогают проводить современный парк компьютеров, объединенных в локальную вычислительную сеть, мощные серверы и быстродействующие сетевые принтеры фирмы «Хьюлетт-Паккард». Оперативная связь с клиентами идет через глобальную сеть Интернет по выделенному каналу связи.

Вот как формулирует свои цели «Русская оценка». Это возрождение и развитие традиций русской оценочной деятельности, уходящей корнями в историю России; координация деятельности юридических лиц в области предоставления услуг по оценке; формирование единых критериев оценки имущества всех форм собственности; обеспечение качества услуг по оценке собственности.

Может быть, это звучит удивительно, но оценка как вид профессиональной деятельности в России стояла в конце прошлого века на уровне, которого Европа и Америка достигли только в шестидесятых — семидесятых годах нашего столетия. Закон от 8 июня 1893 года об оценке недвижимого имущества, подлежащего земским сборам, привел в движение все 25 губерний земской России и заставил российское чиновничество разработать инструкции «по оценке недвижимых имуществ» и «методы описания и выработки норм доходности при оценке» на высочайшем экспертном уровне.

К сожалению, за десятилетия социализма все эти достижения были полностью утрачены. В наше время в России нет юридической базы для оценки и оценочной деятельности. Сейчас специалисты ассоциации «Русская оценка» работают в архивах Москвы и Владимира, изучают отмеченные законы и документы, отыскивают неизвестные и создают музей оценочной деятельности. Воистину, новое — это хорошо забытое старое.

В консультантах «Русской оценки» — 48 докторов и 25 кандидатов наук. Кроме того, созданы собственные курсы подготовки профессиональных оценщиков по шести специальностям, работает редакционно-издательский отдел, действует современная типография, выпущено уже несколько справочников по оценке различных видов собственности (один из них — на английском языке). Выходят ежеквартальные информационные бюллетени, начат выпуск «Библиотеки русской опенки», в которую входят как практические пособия по оценке, так и исторические документы.

На государственном уровне нет ни закона, ни законченного свода норм, определяющих оценочную деятельность, поэтому в ассоциации разработана «Система добровольной сертификации услуг по оценке собственности».

Главный недостаток современных оценок — низкая достоверность, встречаются случаи как резкого завышения, так и занижения цены.

К примеру, на сегодня используется шесть разных определений понятия «рыночная стоимость». В ходе переоценки основных фондов появилось немало «оценщиков», работающих по принципу «сколько нужно, столько будет». В переходный период просто необходим постоянный и действенный контроль. Путь решения проблемы проверки качества известен — это сертификация. Институт оценки оборудования связи 23 января 1997 года зарегистрировал в Госстандарте упомянутую систему добровольной сертификации, взяв на себя исполнение функций центрального органа этой системы.