3 шага в пропасть

По истечению трех месяцев с момента вступления в должность по приказу министра начала реализовываться программа сокращения численности и совершенствования структуры центрального аппарата министерства, главкоматов и Генштаба. «Приказали долго жить» более 20 управлений, почти 300 отделов, упразднялось более 230 генеральских должностей. [3.111. С. 13, 20–21,23,25; 3.112].

Прошли и сокращения территориальных единиц. Так, 1 июня 1989 г. Среднеазиатский Военный округ был слит с Туркестанским; а 1 сентября 1989 г. Уральский Военный округ слит воедино с Приволжским, получился единый Приволжско-Уральский ВО.

3 сентября 1990 г. вышел Указ Президента СССР о реформировании политорганов Вооруженных Сил.

Армия постоянно попала под огонь критики. В 90 % случаев — это была вражеская пропаганда. Особому поношению подвергалась т. н. «райская группа» — Группа Генеральных инспекторов Министерства обороны. Там были только отставные престарелые маршалы, генералы и адмиралы — вот по слабым и били.

Государственный плановый Комитет (Госплан) СССР. Планирование пережило в СССР довольно большую эволюцию, о которой мы не можем не рассказать кратко, и окончательно прекратило свое существование путем уничтожения Госплана СССР. Нет Госплана СССР, нет плановых отделов на предприятиях — нет и планирования!

Первый Госплан создан еще 1 апреля 1921 г. после письма В. И. Ленина Г. М. Крыжановскому (письмо приводится в [3.113. С. 4–7]), первый штат набран из числа сотрудников комиссии, разработавшей план ГОЭЛРО. Надо подчеркнуть, что в силу особых успехов развития СССР за годы первых пятилеток планирование было в центре пристального внимания Запада — успехи были восприняты как вызов, и сразу же в Германии (еще до прихода А. Гитлера к власти) была создана научная организация по изучению нашей практики планирования, затем Гитлер объявил об аналоге наших пятилеток — была т. н. четырехлетка, которая смогла мобилизовать экономику Германии на войну. Американцы не стояли в стороне. Профессор Донхэм (Danhem) опубликовал в 1931 г. книгу «Бизнес наугад» где показывал советские успехи и прямо высмеивал американское отставание. О плане писал Стюарт Чейз (Chase). В 1931 г. Сенат США создал под председательством сенатора Р. Лафоллета (La Follette) комиссию для изучения возможностей планирования американской экономики. Появилась целая теория «организованного капитализма», практически вся заимствованная у нас.

После смерти И. В. Сталина же в СССР началось уничтожение структур и науки планирования и прошло оно не сразу в одночасье, а через несколько стадий. И первая из них — ликвидация института Уполномоченных Госплана, они были введены Совнаркомом и ЦК ВКП (б) 21 марта 1941 г. в Положении о Госплане. В справочной литературе уточняется и цифра — число представителей на местах было равно 25 [3.114. С. 25].

«Одной из больших заслуг Вознесенского было создание института Уполномоченных Госплана по важнейшим экономическим районам страны. Они персонально назначались Правительством. Им был придан небольшой, но весьма квалифицированный аппарат. Уполномоченные выполняли наиболее важные, требующие рассмотрения на месте поручения Госплана и Правительства. Они не подчинялись местным органам власти и поэтому могли объективно и глубоко вникать в суть проблемы. Доклады Уполномоченных рассматривались на самом высоком уровне. Их сообщения вооружали Госплан и высшее руководство страны ценнейшим анализом истинного положения дел на местах, особенно в годы войны, повышали научную обоснованность планов и оперативность управления экономикой.

После гибели Вознесенского институт Уполномоченных Госплана был ликвидирован». [3.115. С. 114]. Напомню, что Н. А. Вознесенский был арестован 27 октября 1949 г., а приговорен к расстрелу 1 ноября 1950 г.

По сути дела вернулись к этому только перед перестройкой: Постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1982 г. утверждено Положение об Уполномоченном Госплана СССР по экономическому району.

У М. С. Горбачева нелады с Госпланом начались сразу же. В 1985 г. было забраковано 3 варианта пятилетнего плана. Сняли 27 сентября 1985 г. Председателя Совмина СССР Н. А. Тихонова и поставили Н. И. Рыжкова, сняли Председателя Госплана Н. К. Байбакова — поставили Н. В. Талызина и М. С. Горбачев одобрил 4-ый вариант.