30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД: от оперуполномоченного до заместителя министра

10 октября 1940 года наркомом внутренних дел Казахской ССР был назначен майор гб (с 22 октября 1940 года — старший майор гб) А.Н. Бабкин — замечательный руководитель и прекрасной души человек. В декабре новый нарком был введён в состав членов бюро ЦК КП(б)К. С семьёй Бабкиных на долгие десятилетия нас связали крепкая дружба и добрые товарищеские отношения.

В преддверии надвигавшейся войны центральные органы страны Советов последовательно принимали решения, направленные на ужесточение общественной дисциплины и расширение промышленного производства. Так, 26 июня 1940 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на 8-часовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий». В то же время руководство республики получило право перебрасывать по своему усмотрению рабочую силу в порядке мобилизации на те участки производства, которые требовалось поднять в кратчайший срок.

Из всего разнообразия постановлений ЦК КП(б) Казахстана, касавшихся всех сторон жизни республики, львиная доля приходилась на решения, связанные «с дальнейшим подъёмом сельского хозяйства». В этих руководящих документах предписывалось всё: когда, кому, сколько и что сеять, как обрабатывать посевы, когда и как собирать урожай в закрома Родины, сколько разводить скота, когда производить случку, какое количество живности иметь в индивидуальном хозяйстве, когда ремонтировать сельскохозяйственную технику, сколько выпускать запасных частей вплоть до конкретных шестерёнок и гаек. Работники, не справлявшиеся с поставленными задачами, начиная с председателей колхозов, директоров совхозов и вплоть до секретарей райкомов, обкомов, председателей исполкомов и даже членов ЦК, жёстко наказывались, снимались со своих должностей, исключались из партии, отдавались под суд.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 года НКВД СССР (а соответственно и союзных республик) был разделён на два ведомства: НКВД СССР и НКГБ СССР. Наркомом внутренних дел СССР был назначен Л.П. Берия, а наркомом госбезопасности СССР стал В.Н. Меркулов. Одновременно по совместительству Берия занял кресло зам. председателя СНК СССР.

В новой структуре НКВД СССР имелось четыре типа главков, управлений и отделов. Одни обеспечивали чисто внутренние дела государства, без которых невозможно обойтись: милиция, пожарная охрана, местная противовоздушная оборона, тюрьмы, архив и прочее. Другие за счёт труда заключённых, являвшихся важной производительной силой социализма, создавали прочный тыл и управляли (помимо собственно ГУЛАГа) лагерями железнодорожного строительства, гидростроя, горно-металлургических предприятий, про-мстроя, топливной и лесной промышленности, а также по строительству куйбышевских заводов (и подземелий), объектов на Дальнем Севере и шоссейных дорог по всем территориям. Сюда же следует отнести Управление по военнопленным и интернированным, которых ещё не было, за исключением, может, финнов и японцев, но мощный поток коих предполагался с началом наступательных боевых действий. К этим подразделениям необходимо прибавить и чуть позднее созданные Главное управление аэродромного строительства, подготавливавшее взлётно-посадочные полосы для военно-воздушных сил Красной Армии, и Управление лагерей по строительству предприятий черной металлургии. К третьему типу отнесём подразделения обеспечения работы наркомата: административно-хозяйственный, отдел кадров, финансово-плановый, контрольно-инспекторский, секретариат и др.

Но наиболее мощными представлялись главки, управления и отделы, сведённые нами в четвёртую группу, которую обобщённо назовём войска НКВД.

Сюда входили (в порядке их объявления): Главное управление погранвойск; Главное управление войск НКВД по охране железнодорожных сооружений (станций, мостов, тоннелей) и особо важных предприятий промышленности; Управление оперативных войск (для подавления сопротивления противника в тылу стремительно идущей вперёд Красной Армии); Управление конвойных войск (для препровождения сдавшегося противника в лагеря военнопленных); Управление агитации и пропаганды войск НКВД (для моральной поддержки и обеспечения правильного понимания военнослужащими внутренних войск политики партии и правительства); Управление военного снабжения войск НКВД; Военно-строительный отдел (для восстановления разрушенных при ведении боевых действий и возведения новых сооружений, необходимых войскам НКВД). Оперативное решение в войсковых подразделениях вопросов, относившихся к госбезопасности, возлагалось на 3-й отдел НКВД. В своей совокупности эти мощные вооружённые силы должны были обеспечивать поддержание надлежащего порядка в тылу наступавшей Красной Армии.

Всё логично, глубоко продумано и материально обеспечено. Произведенное кардинальное преобразование строго подчинено решению одной главной задачи — оперативному и фундаментальному освоению предполагавшихся к освобождению западных стран.