Актуальные проблемы Европы №4 / 2017

Начиная с 2012 г. все вопросы по борьбе с терроризмом были переданы в ведение национальной разведывательной службы, в то же время подразделения по борьбе с терроризмом в структуре полиции были фактически отстранены от проведения контртеррористических операций. Внутриведомственные противоречия оказались столь серьезными, что их многочисленные проявления часто становились достоянием общественности и СМИ. Каждый раз, когда полиция выявляла каналы поставки оружия боевикам «Аль-Каиды», турецкая разведка пресекала дальнейшее расследование. Так, в ноябре 2013 г. полиция задержала большую партию оружия (более 1 тыс. артиллерийских мин и 10 пусковых устройств, большое число стрелкового оружия), предназначавшуюся для отправки в Сирию, однако под давлением турецких спецслужб в СМИ было дано опровержение, в котором объемы перехваченной партии оружия были намеренно занижены [Adana’daki.., 2013].

В декабре 2013 г. в рамках расследования операции «большая взятка» стамбульская полиция арестовала сыновей нескольких действующих министров турецкого правительства и главу государственного «Народного банка» (Halk Bank) по обвинению в коррупции. По информации, попавшей в руки турецких СМИ, в коррупционных схемах были задействованы люди из ближайшего окружения Реджепа Эрдогана и ряд министров, которые впоследствии лишились своих постов. Общественное мнение было взбудоражено такими новостями. Реакция властей на коррупционный скандал оказалась своеобразной. Эрдоган и видные функционеры ПСР развернули кампанию против организаторов расследования коррупционных дел, обвиняя их в попытке государственного переворота и государственной измене. Спустя день после полицейской операции правительство инициировало масштабную чистку в рядах полиции, уволив несколько тысяч офицеров и арестовав значительную часть сотрудников, задействованных в расследовании коррупционных преступлений. В общей сложности более 50 тыс. сотрудников полиции были либо уволены, либо смещены с занимаемых должностей [17/25 Aralik.., 2014, s. 13]. В рамках массовой кадровой санации на ответственные посты в полиции и спецслужбах, в том числе отвечающих за антитеррористическую деятельность, назначались, как правило, неопытные и недостаточно квалифицированные сотрудники [Ibid., s. 32]. В течение нескольких месяцев после коррупционного скандала министерство внутренних дел инициировало внутреннее расследование в отношении более 3,3 тыс. сотрудников ведомства: без малого 1 тыс. человек были уволены, а в отношении 1860 заведены уголовные дела [3 bin 329 polise.., 2015]. Десять прокуроров, задействованных в расследовании коррупционного скандала, были отстранены от занимаемых должностей.

Примечательно, что большинство офицеров, лишившихся своих должностей, последние годы своей службы работали преимущественно в подразделениях, занимавшихся борьбой с терроризмом и организованной преступностью. Все они, как правило, принимали непосредственное участие в операциях по ликвидации ячеек «Аль-Каиды» на территории Турции, а также в расследовании деятельности организованных преступных группировок и экстремистских структур. Большинство уволенных в 2013–2014 гг. полицейских и сотрудников спецслужб были специалистами по борьбе с терроризмом, обладали уникальным опытом по противодействию деятельности экстремистских группировок на территории Турции и взаимодействию в этих вопросах с западными спецслужбами. Многие из них прошли специальное обучение на Западе в рамках многочисленных совместных программ. Показательно, что среди уволенных полицейских были те, кто проводил операцию по поимке организатора стамбульских терактов 2003 г. – Луаи аль-Сакки. Среди отстраненных прокуроров большинство также были задействованы в расследованиях контрабандных поставок оружия боевикам «Аль-Каиды» и другим экстремистским группировкам, которые осуществлялись при участии национальной разведывательной службы Турции [Erdogan’in emri.., 2014; Iste silah.., 2015].