Александр II

Вместо сословных Екатерининских судов был учрежден суд бессословный, равный для всех царских подданных. Мелкие дела относились к ведомству мирового суда, в котором судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Для дел более важных открывались окружные суды с отделениями уголовными и гражданскими. В них дела решались председателем и членами суда, назначаемыми правительством. По наиболее важным уголовным делам в состав суда сверх того входили присяжные заседатели, привлекаемые по жребию из местного населения. Жалобы на решения судов направлялись в Правительствующий сенат.

При таком порядке новые суды были полностью обособлены от администрации. Следствие в них велось теперь не полицией, а особыми судебными следователями. Судебные заседания были открытыми и публичными. Обвинитель-прокурор и защитник-адвокат вступали на процессе в открытое состязание ради обнаружения истины. Александр II имел основания сказать, что дает своему государству «суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных».

Для прекращения расстройства государственного хозяйства были предприняты некоторые финансовые реформы. В 1863 году был установлен определенный и точный порядок составления ежегодных смет прихода и расхода по всем ведомствам. Общая государственная роспись доходов и расходов стала ежегодно публиковаться для всеобщего сведения. Введено было «единство кассы», при котором движение всех денежных сумм в казначействах империи подчинялось общему распоряжению министерства финансов (ранее каждое министерство имело свои особые кассы, само собирало свои доходы и производило расходы). За правильностью исполнения смет должен был следить вновь преобразованный Государственный контроль.

Увы, 1864 год оказался неурожайным в ряде губерний, что усугубило старые проблемы и помещиков, и крестьян. Немного могли дать поступления от них в казну.

Для увеличения государственных доходов среди прочего отменили винные откупа, существовавшие с екатерининских времен. Теперь частное лицо лишалось возможности «откупить» у правительства право на продажу вина в известном округе. По новому порядку вино могло продавать всякое частное лицо, выплачивая при этом особый налог в пользу казны – акциз. Также акцизом были обложены табак, соль, сахар. Были увеличены некоторые таможенные пошлины.

Доходы государства возросли, но и вред от появления дешевой водки вышел немалый. Простонародье получило возможность пить каждодневно, а не по большим праздникам, как было раньше при дорогой водке. Появление дешевки было принято с радостью, ибо открывало возможность легко забыться от бед и тягот. В газетах обычными стали заметки такого рода: «Замерзла по дороге в город купчиха Анна Ивановна Смирдина, вывалившись из саней в нетрезвом виде, а дочь и кучер, бывшие так же в нетрезвом виде, этого не заметили».

В деревне пьянство отчасти сдерживалось миром, общественным мнением, силу которого реформы скорее усилили. В городе же это зло распространилось с пугающей быстротой. Не стало сладу с поварами, лакеями и кучерами; портные, сапожники, прачки, не стесняемые надзором господина, пустились во все тяжкие. Искусный и надежный работник стал редок и очень дорог. Поднялась плата вообще всей прислуги, которая, забыв прежнюю скромность и бережливость, стала одеваться не хуже господ. Начала возрастать дороговизна.

Главным же средством для поднятия экономической жизни страны на новый уровень считалось железнодорожное строительство. Правительство не имело возможности строить дороги казенными средствами и потому стало привлекать на очень льготных условиях частных лиц и иностранный капитал.

Сюда сразу устремилась масса ловких дельцов, почуявших баснословные барыши. Обманы и злоупотребления в этой сфере не переводились, примеров тому слишком много… и все же в скором времени была сооружена сеть железных дорог, оказавшая огромное влияние на развитие русской промышленности и торговли. Почти десятикратно выросли экспорт и импорт. Умножилось число фабрик, заводов, банков, торговых и иных предприятий.

В невской столице публика ринулась в акционерные общества. Деньги брали у всех и обещали удесятерить. Если обещания не всегда исполнялись, то какие же обещания исполняются полностью? Колебания людей нерешительных или осторожных встречали с недоумением:

– Помилуй, чего тебе еще надо? Сидишь себе сложа руки, а там у тебя растет!

Трудно было устоять против такого соблазна. Главное – сидишь сложа руки, а там…

Но дождь доходов оказался кратковременным, и пошли сплошные «засухи». Банки «лопались», акционерные общества оказывались «дутыми».

Забушевали страсти:

– Мы, как благородные люди, поверили вашему благородному слову – отнесли последнее. Верните хоть что-нибудь!..

Часто это было правдой. Там муж обманом выманил у жены ее деньги и ухнул их в спекуляциях, после чего кинулся в Неву, оставив семью без гроша; там родитель сочиняет фальшивую доверенность на состояние детей и теряет его в омуте финансовых афер. В Россию пришел практический век.