Аляска преданная и проданная. История дворцового заговора

Права и обязанности Российско-американской компании по освоению Сахалина 11 апреля 1853 года утвердил сам Николай I[207]. Высочайшей волей новая территория была включена в привилегии компании, которая фактически становилась полноправным собственником острова. В письме великого князя Константина Николаевича в Главное правление Российско-американской компании от 12 апреля 1853 года перечислялись распоряжения Николая I относительно Сахалина[208].

Права компании[209]:

1. Занять остров Сахалин и владеть им на тех же основаниях, как владеет она другими землями, упомянутыми в ее привилегиях.

2. Для занятия острова и защиты на Сахалине компанейских учреждений предоставлять в распоряжение компании нижних чинов и офицеров, которым следует считаться на службе компании и находиться на полном ее иждивении.

3. Получить из казны «безвозвратно и без всякого впоследствии расчета» 50 тысяч рублей.

В письме были обозначены обязанности компании[210]:

1. Летом текущего года занять на Сахалине пункты, которые представляются стратегически важными.

2. К 1854 г. назначить особого правителя, подчиняющегося генерал-губернатору Восточной Сибири или иному правительственному чиновнику, указанному императором.

3. Не допускать на Сахалине любых иностранных заселений, ни произвольных, ни по взаимному соглашению.

4. Для защиты берегов и гаваней острова от вторжения иностранцев компания обязуется содержать достаточное число судов, но в случае военного нападения может требовать военной поддержки от правительства.

5. Правительство может пользоваться на острове Сахалине для казенных потребностей каменным углем безвозмездно, но добывая его самостоятельно.

6. Компания может передать остров только обратно правительству.

Любые вопросы относительно административного и хозяйственного управления Сахалином теперь жестко регламентировались дарованными Российско-американской компании привилегиями. Положение могло быть изменено не ранее завершения привилегий компании, а именно в 1865 году. До этого времени любое вмешательство в положение дел на данной территории представлялось недопустимым.

Когда в начале Крымской войны попытка сдачи русских колоний Соединенным Штатам потерпела неудачу, стало очевидным, что, чем слабее будут позиции Российско-американской компании, тем легче убедить сторонников развития русских колоний в правительстве отказаться от заокеанских владений. Укрепление компании, расширение ее влияния на новые территории, развитие экономического потенциала тихоокеанского региона под началом Российско-американской компании грозили похоронить идею отторжения Аляски. Освоение Сахалина сулило компании в будущем солидные экономические и политические дивиденды. Именно поэтому, другому здравому объяснению это не поддается, пренебрегая волей покойного императора Николая I, спустя ровно три года после начала освоения острова Российско-американской компанией император Александр II по представлению великого князя Константина Николаевича, назначенного руководить Морским министерством, передает Сахалин в ведение генерал-губернатора Восточной Сибири. Об этом в. кн. Константин Николаевич известил Главное правление компании в своем письме от 7 апреля 1856 года:

1. О необходимости «при нынешних обстоятельствах» передать остров Сахалин из владения Российско-американской компании в ведение и управление правительства.

2. По соглашению с новым местным начальством РАК дозволяется отводить компании земли на острове и на материке устьев Амура для хозяйственных учреждений.

3. Пользование каменным углем на Сахалине остается в исключительном владении правительства.

4. С компании не следует требовать отпущенных ей на освоение Сахалина 50 тыс. р. сер.[211].

Словом, у Российско-американской компании отбиралось право управлять островом, земли для хозяйствования отводились только по соглашению с местным начальством, ей запрещалась разработка недр.

В связи с этим представляет интерес письмо, датированное 8 апреля 1856 года, днем позже письма в. кн. Константина, направленное тому же адресату – Главному правлению компании. Письмо управляющего Морским министерством за № 12488: «Согласно воле великого князя генерал-адмирала, имею честь покорнейше просить Главное правление Российско-американской компании о сообщении мне сведений, не были ли в чем-нибудь изменены или дополнены представленные Компании, по Высочайшему повелению 11 апреля 1853 года, права на владение островом Сахалином и, между прочим, касательно находящегося там каменного угля, а также какие меры предполагаются со стороны Главного правления Компании принять относительно этого острова в течение нынешнего года»[212].