Министр иностранных дел Александр Михайлович Горчаков – то лицо, без которого продажа Аляски не могла состояться. В 1856 году А. М. Горчаков сменил графа К. В. Нессельроде на посту министра иностранных дел[457]
, и уже в 1857 году начинается давление на нового министра по вопросу продажи Аляски со стороны в. кн. Константина Николаевича. С 1862 года А. М. Горчаков – уже вице-канцлер и член Государственного совета, его влияние в правительстве резко возросло. Считается, что Горчаков очень рано оценил важность американского фактора в европейской политике России, поэтому твердо отказался участвовать во вмешательстве европейских держав в Гражданскую войну в США в 1862 году, поэтому от имени России поддержал северян в их войне с Югом, поэтому подготовил договор об уступке США российских территорий Северной Америки[458]. По-видимому, договор император Александр II расценил как крупное внешнеполитическое достижение, так как после его заключения и ратификации и в связи с 50-летием службы в Министерстве иностранных дел А. М. Горчаков в июне 1867 года получил чин государственного канцлера – первый классный чин по Табели о рангах, соответствующий воинскому чину генерал-фельдмаршала[459]. Возможно, что хлопоты о чине Горчакову обещал брат императора в порядке вознаграждения за заключение договора. Современники отмечали честолюбие и тщеславие А. М. Горчакова. Сенатор Е. М. Феоктистов писал: «Прежде всего поражало в нем непомерное тщеславие. Не было, кажется, такой грубой, наглой лести, которую бы он не принимал за чистую монету… Мне не приходилось видеть человека, которого так много бы занимала собственная персона»[460]. На честолюбии министра иностранных дел вполне могли быть построены расчеты лоббистов «уступки» Аляски, и главное, председателя Государственного совета в. кн. Константина Николаевича, гарантировавшего ему за это свою высокую поддержку в получении наград при скором чествовании А. М. Горчакова за 50-летие государственной службы.Представляемый дореволюционной и советской историографией как блестящий дипломат и патриот, министр иностранных дел А. М. Горчаков, еще в 1825 году получил хлесткую характеристику от Охранного отделения: «Не без способностей, но не любит Россию»[461]
и вполне ее оправдал заключением договора по Аляске.Другой ключевой фигурой роковой сделки стал министр финансов Михаил Христофорович Рейтерн. Его карьера по-настоящему началась лишь в 1854 году, когда по рекомендации А. В. Головнина, одного из сподвижников в. кн. Константина Николаевича, М. Х. Рейтерн попал на службу в Морское министерство. Здесь А. В. Головнин вводит его в либеральный кружок, образовавшийся вокруг генерал-адмирала Константина Николаевича[462]
. Именно великий князь выхлопотал М. Х. Рейтерну у Государя престижную заграничную командировку для изучения финансового управления Америки и крупнейших европейских стран.В 1855–1857 годах М. Х. Рейтерн посетил Пруссию, Францию и Англию, в 1858 году побывал в Америке, что, скорее всего, и определило симпатии М. Х. Рейтерна к этой стране и способствовало тому, что министр финансов России вошел в число российских сановников, подготовивших договор об уступке Аляски, целиком исходя из интересов Соединенных Штатов в ущерб России[463]
.В биографии М. Х. Рейтерна есть еще один момент, представляющий интерес для анализа его деяний, косвенно связанный с продажей Аляски и, как и данная сделка, противоречащий нуждам Российского государства: в конце 1858 года М. Х. Рейтерн назначен управляющим делами Комитета железных дорог, через четыре года, возглавив Министерство финансов, он стал активно добиваться продажи государственных железных дорог в частные руки[464]
, в связи с чем в обществе неоднократно поднимался вопрос о коррупционной основе подобных «приватизаций»[465].Итоги деятельности М. Х. Рейтерна на посту министра финансов исчерпывающе подвел в «Очерках истории финансов дореволюционной России (XIX–XX вв.)» А. П. Погребинский: М. Х. Рейтерн выступал за форсирование строительства железных дорог и развитие новых отраслей тяжелой промышленности, а также пытался сократить хронический дефицит государственного бюджета за счет резкого увеличения прямых и косвенных налогов,