Аляска преданная и проданная. История дворцового заговора

На попрание прав частных собственников в результате сделки указывал в записке от 5 августа 1867 года председатель Комитета министров князь П. П. Гагарин[532]. Государственный сановник доказывал, что правительство не имело права продавать все, что было рукотворно создано в колониях, имущество и пустопорожние земли, поскольку они являлись частной собственностью русских подданных: «Образование Компании свершилось силою чисто частной предприимчивости, без всякого пособия со стороны Правительства. Компания сама завладела территорией, собственными средствами устроилась на ней, приобрела много имущества, в настоящее время лично ей принадлежащего, каковы например: пустопорожние земли, здания, крепости, казармы и другие строения, – одним словом, путем собственной деятельности Компания сделалась полным хозяином в колониях, причем Правительство, не вмешиваясь в дела ее, оставалось только органом, пользовавшимся верховными и административными правами»

[533].

П. П. Гагарин убедителен в том, что статьи Договора об уступке Российских Северо-Американских колоний противоречат законам Российской Империи. Так, в п. 6-м договора сказано: «Уступка территории и владений, делаемая настоящим договором, полна и не обременена никакими оговорками, привилегиями, особыми льготами, имуществом, акционерными компаниями, имеющими устав, утвержденный Правительством, или не имеющими оного, русскими или другими, и вообще ни чьими правами кроме прав владельцев частной личной собственности»[534]

, кроме того, в п. 2-м указано, что «вместе с территорией и владениями, означенными в предыдущей статье, уступается право собственности на все пустопорожние земли, принадлежащие Государству участки, казенные здания, казармы и другие строения, не составляющие частной личной собственности»[535]. Однако существование привилегии, дарованной Российско-американской компании на 20 лет, делает п. 6 Договора незаконным.

Пункт 2 Договора и вовсе абсурден, поскольку государство, обладая в колониях только верховным политическим правом, не имело право собственности на строения, имущество и земли. Поэтому объекта соглашения юридически не существовало: «Между тем стоит сообразить, что на колониях лежит дарованная на двадцать лет привилегия с исключительной льготой и субсидией в 200 000 р. ежегодно, что в них кроме частного личного имущества креолов и русских, там поселившихся, есть имущество, составляющее исключительную собственность Российско-американской компании, что уступленные колонии именно обременены правами акционерной компании, имеющей Высочайше утвержденную Концессию, что пустопорожние земли, здания, казармы и другие строения, не составляющие частной личной собственности, неотъемлемо принадлежат Компании на законном праве собственности, ибо, как сказано выше, Правительство наше владеет в Русско-американских колониях лишь верховными правами, – стоит сообразить все это, чтобы прийти к заключению, что Правительство продало частное имущество без всякой оценки и без всякого согласия со стороны законного владельца, – уступило территорию с условием отсутствия всяких обязательств, тогда как на этом имуществе именно существует концессия и привилегия с определенной субсидией на 20 лет, – обязалось сдать такие казенные здания и имущество, которых не существует на самом деле, ибо все здания и сами крепости, а равно вооружение, принадлежат Компании, и наконец нарушило все законные права собственности своих подданных, и отняло права по Высочайше утвержденным между им и Русскою Акционерную Компаниею обязательствам»[536].

П. П. Гагарин подчеркивает, что виновником всех бед компании является правительство: «Все понесенные Компанией убытки произошли собственно вследствие промедления Правительством в разрешении вопроса о возобновлении привилегии, чем общество было лишено всех прав, которыми оно пользовалось до наступления срока привилегии»[537]

.

По мнению Гагарина, справедливость, нарушенная в результате попрания Правительством законов, может быть восстановлена путем передачи денег, полученных за колонии, акционерам Российско-американской компании, а также предоставленным компании правом продолжать свою деятельность на оставшихся территориях: «Передача всей вырученной от продажи суммы (с удержанием, конечно, в пользу Правительства той части, которая необходима для покрытия всех казенных выдач, хотя бы и списанных со счетов в прежнее время), в руки Компании, предоставив ей право продолжать свою деятельность на Курильских островах, оставшихся ее собственностью, и производить промысловые предприятия на всем пространстве территории, не отошедшей от России»[538].