Затем дальнейшая подача боеприпасов из передовых местных парков в войска производилась по правилам «Наставления для действия полевой артиллерии в бою», изд. 1912 г. (см. четвертую часть, том III). При значительном удалении от войск железнодорожной станции, на которой располагался передовой местный парк, подвоз боеприпасов совершался по грунтовым дорогам особыми транспортами до какого-нибудь промежуточного пункта, а от него уже средствами подвижных парков и затем войск. Так, например, в 8-й армии от Луцка боевые припасы подвозились транспортом (имеющим 900 повозок) 55 верст по грунтовой дороге до Горохова, где перегружались в зарядные ящики подвижных парков и доставлялись к войскам, до которых от Горохова около 35 верст.
Организация снабжения боеприпасами, принятая в армиях Юго-Западного фронта, не вызывала нареканий со стороны войск. Войска, за редкими исключениями, получали боеприпасы своевременно, хотя имели их вообще мало.
Большая нужда в боеприпасах сказалась в 9-й армии при наступлении к Кракову, когда все тыловые ее учреждения слишком отстали от армии. Приводили случай, когда после дневного боя у Козювки в одной из горных батарей осталось всего лишь 60 патронов, но на другой день патроны были подвезены.
Русская армия в 1914–1915 гг. потерпела ряд крупных неудач и поражений. Руководящие круги действующей армии все неудачи относили за счет недостаточности боевого снабжения в связи с той доминирующей ролью, какую играла артиллерия на полях сражений. Союзники стали опасаться, как бы Россия не вышла из войны, и вследствие этого стремились помочь ей в области снабжения с соответствующим контролем[47]
и не без прибылей для себя.В распоряжении штаба главковерха имелись в то время два отчета, дававшие яркую картину дезорганизации и разрухи в боевом снабжении, относящиеся: один к 1914 г. — о причинах большого расхода боеприпасов, другой к 1915 г. — об артиллерийском снабжении армий Юго-Западного фронта (отчет генерал-инспектора артиллерии — см. выше). В этих отчетах совершенно определенно указывалось на необходимость иметь в штабе главковерха специальный орган, который руководил бы артиллерийским делом вообще и регулировал бы артиллерийское снабжение в частности. Все это привело к необходимости пересмотреть вопрос организации управления артиллерией на театре военных действий.
Приказом наштаверха 5 января 1916 г. № 24 было утверждено положение о полевом генерал-инспекторе артиллерии при главковерхе. Выше, в первой части труда («Организация высшего управления артиллерией на театре военных действий») приведены соображения об организации управления полевого генерал-инспектора артиллерии, указаны сущность положения о генинспарте, его обязанности и обязанности начальника Упарта. Между прочим, там указывалось, что полевому генинспарту вверялось: «общее руководство и наблюдение за своевременным и планомерным снабжением действующих армий оружием, огнеприпасами и прочими предметами артиллерийского довольствия из запасов, находящихся в пределах театра военных действий».
Об обязанностях начальника Управления полевого генинспарта (Упарта) сказано выше, в первой части труда. Он являлся, наравне с генерал-квартирмейстером и дежурным генералом штаба главковерха, докладчиком наштаверха по всем важнейшим вопросам артиллерийской части и боевого снабжения действующей армии, но имел личный доклад у наштаверха с разрешения и по указанию полевого генинспарта.
Упарт служил органом полевого генинспарта: а) по сбору, содержанию и обработке сведений, необходимых ему для выполнения всего на него возложенного; б) по разработке его указаний по различным вопросам службы артиллерии и артиллерийского снабжения действующих армий; в) по передаче по принадлежности его распоряжений.