4. Начальники артиллерийского снабжения армий фронта, начальники военно-окружных артиллерийских управлений на театре военных действий, заведующие артиллерийской частью этапно-хозяйственных отделов штабов армий, все находящиеся на театре военных действий войсковые части, учреждения и заведения, за исключением арсеналов и заводов, не должны входить ни с какими требованиями по артиллерийской части в ГАУ, с коим сносится лишь Упарт.
Существенным новшеством в этом порядке являлось приближение запасов артиллерийского имущества к потребителям в виде образования армейских подвижных артиллерийских запасов из имущества первейшей необходимости. Это давало возможность заведующим артиллерийской частью удовлетворять большинство потребностей войсковых частей. Об отпуске недостающего имущества и о пополнении своего армейского артиллерийского запаса заведующий артиллерийской частью по вновь установленному порядку обращался непосредственно к начартснабу фронта, минуя начальника ЭХО. Этим достигалось ускорение артиллерийского снабжения войск и значительно сокращалась переписка как в самой армии, так и у начартснаба фронта. Вопрос об опасениях утяжелить тыл армии и затруднить ее подвижность разрешался тем, что передовой подвижной армейский запас размещался в вагонах и в любой момент мог быть двинутым в необходимом направлении (он размещался в 18 вагонных кузовах, из них 4 предназначались для жилья; для перевозки кузова ставились на железнодорожные платформы).
Следующим весьма важным установлением являлся порядок сношения с ГАУ, которое могло проводиться только через Упарт. Впервые представленный в виде наглядной схемы порядок этот быстро был усвоен как органами снабжения, так и войсками. При осуществлении этого порядка не встречалось запросов о необходимости в разъяснениях его[50]
. Разработанный Упартом штат армейского подвижного артиллерийского запаса был объявлен в приказе наштаверха 22 марта 1916 г., № 390 (в дополнение к приказу № 122)[51].Положение о передовом артиллерийском запасе, установленное законом (Свод военных постановлений 1869 г., изд. 3-е, ст. 262–270), не отвечало современным условиям войны (например, предусмотренное законом назначение передового артиллерийского запаса обеспечивать артиллерию людьми и лошадьми не применялось, и пр). В положении о полевом управлении 1914 г. никаких определенных указаний о передовом артиллерийском запасе не имелось.
Поэтому, по представлению Упарта, существовавшие передовые запасы были упразднены, а личный состав их и имущество были использованы на сформирование вновь учреждаемых тыловых артиллерийских запасов — по одному на каждый фронт действующих армий.
Временное положение и штат тылового артиллерийского запаса, а также ведомости артиллерийского имущества, подлежащего к содержанию в этом запасе, были объявлены 13 (26) апреля 1916 г.[52]
.По временному положению тыловой артиллерийский запас имел назначением обеспечить безостановочное и своевременное: а) пополнение армейских подвижных артиллерийских запасов предметами артиллерийского довольствия, за исключением огнестрельных припасов, ручного оружия и пулеметного имущества и б) снабжение через армейские подвижные артиллерийские запасы войсковых частей всеми предметами артиллерийского довольствия, за исключением упомянутых в п. «а».
Артиллерийское имущество должно было содержаться только указанное в ведомостях, приложенных к временному положению.
Ведомости эти могли быть «изменяемы и дополняемы, в зависимости от численности и состава артиллерии фронта, с разрешения полевого генинспарта», по представлению начартснаба через главначснаба фронта.
Временным положением подробно определялись права и обязанности должностных лиц. Прием и отпуск артиллерийского имущества в тыловом артиллерийском запасе фронта производились по нарядам начальника запаса, основанным на предписаниях начартснаба фронта.
Относительно приема, хранения и отпуска предметов в тыловом артиллерийском запасе соблюдались правила, установленные для артиллерийских складов, с теми изменениями, которые, по обстоятельствам военного времени, признавались необходимыми начальником артиллерийского снабжения фронта.
В отношении ведения материального счетоводства и отчетности соблюдались правила, установленные для артиллерийских складов. Но для облегчения войск вместо квитанций на принятые предметы войсковые части возвращали в тыловой артиллерийский запас вторые экземпляры накладных с надписью в приеме предметов за печатью части.
Рис. 3.
Схема порядка требования и отпуска предметов артиллерийского довольствияПо вопросам, не предусмотренным временным положением, предлагалось руководствоваться постановлениями об артиллерийских складах (Свод военных постановлений, кн. XIII, 1869 г., изд. 3-е 1910 г.), но с тем изменением, что разрешение всех вопросов, превышающих права начальников тылового артиллерийского запаса фронта, принадлежало начартснабу.