Атаман А. И. Дутов

«Докладываю Вашему Превосходительству, что к фактическому исполнению должности Главного Начальника края я ещё не приступил, ибо совершенно не могу

(здесь и далее — подчёркнуто карандашом в МВД. — А.Г.

) найти людей, знакомых с краем и знающих соответствующие законоположения

. Принимаю самые энергичные меры к скорейшему созданию аппарата и донесу Вам незамедлительно о сформировании канцелярии. До этого времени прошу Вас, Ваше Превосходительство, не считать меня причастным к тем или иным промахам и недочётам гражданского строительства края, ибо все начальствующие лица в уездах и городах, а также милиция, назначены не мною, и при страшной запутанности дел управления, ввиду нахождения края между бывшим Сибирским правительством и Комучем, невозможно в короткий срок привести всё в ясность. До сего времени руководящими данными служат как прежние законы, так и законы Временного Правительства, законы Сибирского Правительства, законы Комуча и законоположения ныне существующей Власти. Население очень охотно использует эту неразбериху и применяет к себе то распоряжение, которое выгодно ему. Близость фронта и влияние Западной армии, Оренбургской армии, Курганского и Оренбургского военного округов ещё более увеличивают путаницу. Каждый Командарм и каждый Главначокр[1926]

выпускает свои обязательные постановления, назначает реквизиции, и исполнение их возлагается на различные аппараты, начиная от милиции, кончая карательным отрядом.

Население задёргано, запуталось и не знает, кого слушаться. В такой атмосфере работать сейчас очень трудно. Я приступил к точному и определённому выяснению границ и прав каждого начальника. Настаиваю на выделении гражданских дел в ведение управляющих губернией и краем. Думаю реорганизовать милицию и выделить казачью милицию из общекраевой и предоставить ей право работать только на казачьей земле, а для городов и уездов иметь общую милицию, непосредственно подчинённую через Управляющих губерниями, Начальнику края, а значит, и Вам, господин Министр. Все попытки земств и городов влиять на милицию я категорически отстраняю и думаю, что мне удастся всё привести в ясность и представить Вашему Превосходительству подробный доклад»[1927].