Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книга аудитора

Определение понятия «ювелирные изделия» дан в Приказе Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) от 30.10.1996 г. № 146: к ювелирным изделиям относятся изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов, с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и (или) для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме наград, статус которых определен в соответствии с законами Российской Федерации и указами Президента РФ.

Понятия драгоценных металлов и драгоценных камней определены Федеральным законом от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Согласно ст. 1 Закона № 41-ФЗ, драгоценные металлы – это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), находящиеся в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

А к драгоценным камням Закон № 41-ФЗ относит природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.

Действующими законодательными и нормативными актами установлен ряд специфических требований к организациям, осуществляющим куплю-продажу ювелирных изделий (ювелирным магазинам). К таким требованиям относятся:

• постановка на специальный учет в государственных инспекциях пробирного надзора;

• ведение бухгалтерского учета и хранение ювелирных изделий в соответствии со специальными требованиями Минфина РФ;

• выполнение требований, установленных для продаж изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

• выполнение требований, установленных для скупки у населения ювелирных изделий и лома из них;

• выполнение требований Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ.

Рассмотрим эти требования.

Постановка на специальный учет в государственных инспекциях пробирного надзора. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения специального учета (утв. Приказом Минфина РФ от 16.06.2003 г. № 51н) организации, осуществляющие торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны стоять на специальном учете в государственных инспекциях пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты при Минфине РФ. Постановка на специальный учет должна предшествовать началу осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Обязательность пробирного надзора за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями установлена Законом № 41-ФЗ1 в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

Федеральный пробирный надзор, согласно ст. 13 Закона № 41-ФЗ, включает в себя:

1) опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом всех ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи;

2) экспертизу оттисков государственных пробирных клейм;

3) контрольные анализы и техническую экспертизу драгоценных металлов, продукции из них, а также лома и отходов драгоценных металлов;

4) экспертизу и диагностику драгоценных камней;

5) экспертизу в соответствии с постановлениями органов дознания, следователя, суда и арбитражного суда;

6) экспертизу музейных и архивных предметов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за обеспечением сохранности указанных предметов;

7) государственную сертификацию драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них;

8) специальный учет организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

9) постоянный государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях, определяемых Правительством РФ;

10) периодический государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней во всех организациях, осуществляющих указанную деятельность, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Аудитор должен убедиться в наличии в организации свидетельства о постановке на специальный учет в инспекции пробирного надзора.