Белое дело в России, 1917–1919 гг.

Прежде всего, необходимо отметить, что самоопределение народов, естественно стоит в связи с общей системой децентрализации, которая будет применена в управлении Россией. Опыт показал нам, что этот принцип должен быть основным фундаментом всякого общественного строя. Говоря вообще, гражданам будет предоставлено право разрешения вопросов, касающихся их самих, правительство же будет ведать лишь вопросы общего характера, которые будут предусмотрены Российской Конституцией. Принимая во внимание различие местных условий и исторических традиций, различие культуры и обычаев, необходимо выработать для различных частей России различные формы самоуправления, начиная от современной конституционной системы и кончая элементарной формой общинного управления. Самоуправление народов, однако, не должно нарушать единство и суверенитет государства в целом. Децентрализация и обширнейшее местное самоуправление должны быть установлены в объединенном государстве. Каждая область, границы которой будут определены этнографически, организует местный законодательный орган, избранный всем населением данной области. Это учреждение вместе с исполнительным его органом будет контролировать все стороны местной жизни, включая суд и бюджет, и обладать всей полнотой власти в пределах данной области. Все это будет гарантировано украинцам, белорусам, казакам и другим народам России.

Важной чертой будущей Конституции явится охрана прав меньшинства; она, естественно, вытекает из принципа равенства всех граждан, независимо от их религии и национальности. В заключение я должен обратить внимание на ту искренность, с которой Россия подходит к вопросу о предоставлении права самоопределения народам, ее населяющим. Нам известно то чувство недоверия, с которым слушают нас многие представители национальностей старой Российской Империи. Это недоверие для нас чрезвычайно прискорбно, но мы находим ему оправдание в прошлом. Мы убеждены, что разум и умеренность в конце концов восторжествуют и что будущее всегда будет принадлежать великому целому, а не мелким образованиям. Народы, получив право самоопределения на основаниях порядка и законности, поймут, что истинная защита их национальной культуры и развития лежит в целости и единстве Русского народа, всегда миролюбивого в своих целях и стремлениях. Национальности, охваченные в настоящее время жаждой «самостийности», весьма скоро оценят по достоинству все блага такого состояния, когда данная народность является частью одного великого целого и в то же время пользуется полной самостоятельностью и всеми возможностями развития и процветания.

Русское дело. Омск, № 1, 5 октября 1919 г.

Приложение № 38

Телеграмма российского финансового агента в САСШ Угета о поставке оружия в Российскую армию

2 июля 1919 г.

Военное министерство получило указание президента продать Российскому правительству 268 т. винтовок с запасными частями и примерно 15 млн трехлинейных патронов, при условии установления порядка расчета и гарантии такового. Все означенное имущество Американским правительством уступится по себестоимости. Цена винтовки со штыком, плечевым ремнем и некоторыми принадлежностями около 30 долл, штука. Патронная сумка с ремнем – 1 долл. 80 цент. Патроны 40 долл. 1000. Общая стоимость имущества примерно 9150000 долл. На сегодня мне предложено было формулировать какой-нибудь план расчета, который мог бы быть представлен Бэкеру и, в случае согласия, представлен на утверждение Президенту. Мною было заявлено, что я немедленно запрошу указаний правительства. С своей стороны, предложил бы следующий порядок расчета, применительно последнему предложению министра снабжения. В качестве депозита американскому правительству вносится золотом 10 % стоимости имущества, причем означенным депозитом в сущности гарантируются последние 90 % уплаты. До 8 января 1920 г. правительство обязуется уплатить 40 % стоимости имущества и до 15 июля остальные 60 %. При этом, если уплата производится полностью, то золотой депозит возвращается правительству. Если до учинения полностью платежа произойдет формальное признание правительства, что откроет ему американский государственный кредит, применительно к моему № 709, то все недопроизведенные уплаты производятся из указанного источника. На производство же текущих уплат правительство обращает не менее 50 % своего экспортируемого сырья в Америку. Упомянутое имущество может быть перевезено за счет американского правительства во Владивосток, что увеличило бы сумму нашего обязательства примерно на 250 000 долл. Вследствие просьбы Военного министерства сообщите срочно Ваше конкретное предложение о порядке расчета. Не откажите телеграфировать, приемлемо ли мое предложение, или сообщите Ваши указания. Одновременно с сим телеграфируйте, возможно ли 6000 винтовок с некоторым количеством патронов уделить генералу Деникину, о чем настоятельно просит полковник Вольф, свидетельствующий о крайнем недостатке ружей на Юге.