Правительство США имело свой план расчленения Германии, несколько отличный от английского, однако он тоже не соответствовал интересам немецкого народа. В сентябре 1946 года государственный секретарь Бирнс, выступая в Штутгарте, откровенно заявил, что США стремятся к созданию «Соединенных штатов Германии», поэтому в соответствии с курсом на «федерализацию Германии в американской зоне оккупации были созданы три «государства», а именно: земли Бавария, Вюртенберг-Баден и Гросс-Гессен. Назначенный американцами премьер-министр Баварии Шефер (лидер реакционной католической «народной партии») открыто выступал за отделение Баварии от Германии. За расчленение Германии ратовали также руководитель ХДС Конрад Аденауэр, а также руководитель СДПГ в Западной Германии Курт Шумахер. Одним словом, вся международная и внутригерманская реакция занимала враждебную по отношению к немецкому народу позицию, сводящуюся к ликвидации единой Германии.
Легко увидеть, что все эти планы империалистических держав преследовали единственную цель — ликвидацию единого германского государства, чтобы в будущем лишить Германию возможности выступать их конкурентом на европейском и международном рынках. Кстати сказать, поэтому и предлагалось перестроить ее экономику в сторону большего развития сельскохозяйственного производства и сокращения производства промышленного.
Только Советский Союз, верный своим международным обязательствам, последовательно, твердо выступал за соблюдение решений, принятых о Германии на конференциях руководителей держав антигитлеровской коалиции, и неизменно стоял за сохранение единой Германии, исходя из того, что она уже давно заняла важное место в системе мирового хозяйства, как высоко развитое индустриальное государство, и впредь будет важным фактором мировой торговли, что отвечает также интересам других народов. А установка на ликвидацию Германии как единого государства и уничтожение ее основных промышленных пунктов привели бы к превращению Германии в очаг реваншизма, что было бы только на руку германской реакции и лишило бы Европу спокойствия и устойчивого мира. Такова была дальновидная позиция Советского Союза. Она полностью отвечала и интересам немецкого народа.
Однако западные державы не желали считаться ни с позицией Советского Союза, ни с интересами германского народа и, руководствуясь своими узкоэгоистическими империалистическими интересами, продолжали курс на расчленение Германии.
Естественно, что по мере реализации империалистическими державами их планов раскола Германии ухудшались отношения и между органами военных администраций западных держав и органами СВАГ.
А после известной речи У. Черчилля в Фултоне (США) в марте 1946 года, положившей, по существу, начало «холодной войне», отношения между сотрудниками СВА и представителями американской, английской и французской военных администраций стали резко изменяться к худшему, что не могло нас не настораживать.
Первым шагом на пути раскола Германии явилось создание так называемой Бизонии путем объединения американской и английской зон оккупации, Экономического совета и Совета земель, что, по существу, означало создание двухпалатного парламента, в котором исполнительные функции правительства возлагались на Исполнительный совет в составе председателя и шести министров, предназначенных для руководства важнейшими отраслями экономики и административного управления. Было решено также создать верховный суд и эмиссионный банк.
Сообщение о создании Бизонии широкие круги немецкого населения встретили с большой тревогой и озабоченностью. В советской зоне оккупации повсюду проходили митинги протеста, на которых принимались резолюции с требованием к оккупационным властям точно соблюдать Потсдамские соглашения.
Центральное правление СЕПГ обратилось с предложением ко всем партиям и профсоюзам Германии образовать совместный комитет для подготовки референдума по вопросу о создании единого германского демократического государства. Но это предложение было отвергнуто в западных зовах не только буржуазными партиями, но и шумахеровской социал-демократией.