Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?

Каждые два года острый арктический вопрос обсуждается на очередной сессии международного Арктического совета. Эта организация мало известна широкому кругу людей, поскольку интерес СМИ к ее работе достаточно низок. Но замороженная Арктика в последнее время рождает горячие споры, и высокопоставленным представителям США, России, Канады, Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии — членам Арктического совета — всегда есть что обсудить.

После распада мощного и влиятельного СССР мир не против поучаствовать в переделе некоторых территорий. Иностранные государства пытаются отодвинуть Россию, чей Северный морской флот переживает не лучшие времена, на второй план в морских вопросах. Рынок транспортных услуг в водах Арктики, где ранее главенствовала Россия, постепенно переходит в руки флотов других государств. А нефть и газ, которыми богаты недра континентального шельфа, принадлежащего России, в соответствии с соглашениями о разделе продукции активно используются зарубежными потребителями.

Россия на сегодняшний день пытается оспорить свои права на владение более чем 1 млн кв. км арктического дна. Ни одно другое государство, относящееся к категории приарктических, не может претендовать на столь внушительные по размеру территории шельфа. Мир волнует позиция России в этом вопросе.

А ведь позиция наша отнюдь не голословна. Россия представила специальной Комиссии ООН увесистый пакет материалов, свидетельствующих о серьезной, ведущейся еще со времен Союза научной работе по исследованию водного пространства и структуры дна Арктики. Хороший аргумент в пользу владения ледяной территорией со всеми ее богатствами. Подобных аргументов не было у других приарктических государств. Это и вызвало недовольство конкурентов, рекомендовавших России терпеливо подождать, так как Комиссии ООН не с чем сравнить данные, представленные нашей страной. Нам предложили не предпринимать никаких действий, пока другие страны-претенденты не представят свой ответ в сфере изучения Арктики. Однако Россия эту рекомендацию отклонила.

Краеугольный камень

Долгие годы не могут прийти к согласию в вопросах владения арктическими территориями Россия и Норвегия. Переговоры между двумя странами относительно границ особых экономических зон и континентального шельфа ведутся еще с 1970-х годов. Норвежцы предлагают отмерить равное расстояние от островов, принадлежащих России, и Шпицбергена и таким образом провести границу раздела акватории Баренцева моря. Россия, в свою очередь, не согласна с этой позицией и проводит границу по тридцатому градусу. Накладывающиеся при этом друг на друга отрезки акватории Россия и Норвегия еще со времен распада Советского Союза именуют «серой зоной». Обе страны рассматривают данную территорию в качестве потенциалыюго места разработки нефтегазовых ресурсов.

В 2004 году Норвегия без чьего-либо согласия увеличила свою территорию Баренцева моря на целых 8 миль (с 4 до 12), самовольно перенеся границу, а вскоре задержала в этой 12-мильной зоне три российских траулера, пересекших новую границу в районе архипелага Шпицберген.

США, Великобритания, Швеция, Дания, Нидерланды, Италия, Франция и Япония признали суверенное право Норвегии на владение архипелагом в 1920 году, когда в Париже был подписан международный Договор о Шпицбергене. Однако в Парижском договоре содержится ряд особых условий, в соответствии с которыми Норвегия вынуждена делиться некоторыми полномочиями с остальными странами. Так, все государства, ратифицировавшие данный договор или присоединившиеся к нему, могут участвовать в разработке залежей нефти, каменного угля и остальных минералов на Шпицбергене (норвежцы именуют его по-своему — Свальбард) и свободно приобретать эти месторождения. Их право на данные действия подтверждено Горным уставом, который Королевство утвердило в 1925 году.

СССР присоединился к Парижскому договору в 1935-м, а суверенитет Королевства над архипелагом признал и того раньше — за 11 лет до этого. Россия и сейчас добывает на Шпицбергене каменный уголь. С 1931 года разведкой, разработкой и сбытом полезных ископаемых на архипелаге занимался созданный специально для этих целей трест «Арктикуголь». Он поставлял уголь в Мурманскую и Архангельскую области, а также обеспечивал его запасами российский флот, базирующийся в северных широтах. Кроме работы с полезными ископаемыми, «Арктикуголь» имел и еще одну, даже более важную, миссию — внешнеполитическую. Он стоял на страже интересов России в районе Шпицбергена.